Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 16-7957/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Омской области Егорова Д.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Исилькульского городского суда Омской области от 16 декабря 2021г, вынесенное в отношении Абдинова Аманжола Кенжебулатовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Исилькульского городского суда Омской области от 16 декабря 2021г, Абдинов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Заместитель прокурора Омской области Егоров Д.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Абдинов А.К, уведомленный надлежащим образом о подаче протеста, в установленные сроки возражений не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 04.11.2021г в 15:25 час, ФИО13, находясь в общественном месте, в здании железнодорожного вокзала ст. Исилькуль, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор или иное изделие их заменяющее), чем нарушил установленные на территории Омской области правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно под.7 п.7 распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р, повторно.

Изложенное явилось основанием для привлечения Абдинова А.К. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Назначая Абдинову А.К. наказание в виде административного штрафа за совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФФ, суд в качестве доказательств привел протокол по делу об административном правонарушении, (л.д.4).

Однако указанный протокол составлен в отношении иного лица, а именно в отношении ФИО9. Имеющаяся в деле ксерокопия фотографии нахождения лица в общественном месте также свидетельствует о том, что на фото изображен ФИО10, (л.д.7).В отношении этого же лица получены сведения по базе ИБД УВД, (л.д.8-10). Также из материалов дела следует, что суд принял к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении ФИО11, (л.д.14), его же известил о явке в суд на 16.12.2021г, (л.д.17). Из протокола судебного заседания следует, что судом рассматривалось дело в отношении ФИО12, тогда как постановление вынесено в отношении Абдинова Аманжола Кенжебулатовича, в отношении которого протокол и иные процессуальные документы не составлялись.

Из приобщенных к протесту материалов следует, что Абдинов Аманжола Кенжебулатович был привлечен к административной ответственности 02.12.2021г по делу N 5-799/2021 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

При таких обстоятельствах доводы протеста заслуживают внимания, принятое по делу постановление подлежит отмене, поскольку в действиях Абдинова А.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Омской области Егорова Д.А. удовлетворить.

Постановление судьи Исилькульского городского суда Омской области от 16 декабря 2021г, вынесенное в отношении Абдинова Аманжола Кенжебулатовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: С.Н. Михеева