Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 16-7975/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО "Сибирь-Энергоресурс" Павлова Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 04 апреля 2022г, решение судьи Омского районного суда Омской области от 30 мая 2022г, вынесенные в отношении ООО "Сибирь-Энергоресурс", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 04 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Омского районного суда Омской области от 30 мая 2022г, ООО "Сибирь-Энергоресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе директор ООО "Сибирь-Энергоресурс Павлов Ю.А. просит об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу.

ООО "Газпром межрегионгаз Омск", уведомленное о подачи жалобы, в установленные сроки возражений не представили.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

До начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

Расходы, связанные с подключением объектов поставщика и покупателя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет (пункт 4 Правил N 162).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 Правил N 162).

Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном названными Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным) (п.11.1 Правил).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 12 января 2022г в 11:00 часов выявлен факт самовольного использования ООО "Сибирь-Энергоресурс" газа на котельных, расположенным по адресам: Омская область, Омский район с. Андреевка; Омская область Омский район с. Надеждино, ул. Центральная, д.39.

Изложенное явилось основанием для привлечения ООО "Сибирь-Энергоресурс" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении, договором поставки газа N 36-4-1832 от 10.12.2019г, дополнительным соглашением к договору поставки газа от 11.02.2022г, актом (показаниями) приборов учета газопотребления, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ООО "Сибирь-Энергоресурс" и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы заявителя о том, что ими были направлены заявки на включение в договор объектов теплоснабжения ДК по адресу Омская область, Омский район с. Надеждино, ул. Центральная, д.39 и учебный класс по адресу Омская область, Омский район, с. Андреевка, с приложением документов, не свидетельствуют о заключении договора поставки газа в соответствии с действующим законодательством.

Доводам жалобы об оплате за поставку газа, о включении объекта (здание школы) ООО "Газпром межрегионгаз Омск" в договор, судами дана правильная правовая оценка, доводы признаны несостоятельными и не свидетельствовали об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении обществом договора на поставку газа для объектов, перечисленных выше, что является нарушением требований закона о газоснабжении, в силу положений которого заключение договора на поставку газа является обязательным.

Имеющиеся в деле акты о подключении (технологическом присоединении) от 2020г, договора на транспортировку газа от ДД.ММ.ГГГГ, договора на техническое обслуживание и аварийное перекрытие газа от ДД.ММ.ГГГГ, заявка ООО "Сибирь-Энергоресурс" на включение в договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ объектов, расположенных по адресу: Омская область, Омский район, левый берег р. Омь, напротив села Андреевка, учебный центр в/ч 7543, в с. Надеждино по ул. Центральная, д.39(ДК), которые были отклонены, не свидетельствуют о заключении обществом договора поставки газа на указанные объекты в установленном порядке.

Наличие заключенного ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения к договору ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Омск" и ООО "Сибирь-Энергоресурс" о поставке газа в 2022г, в том числе на указанных объектах, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности, поскольку указанные действия совершены обществом после выявления вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства самовольного потребления газа, без заключенного договора, были установлены судами на основании представленных в материалы дела доказательств, которые не противоречат друг другу.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений ст. 4.1.1 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 23 в Омском судебном районе Омской области от 04 апреля 2022 г, решение судьи Омского районного суда Омской области от 30 мая 2022г, вынесенные в отношении ООО"Сибирь-Энергоресурс", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу директора ООО "Сибирь-Энергоресурс" Павлова Ю.А. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева