Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-8268/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Ягупова А.А., его защитника Терновых И.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Алтайского края от 27 июня 2022 г., решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2022 г., вынесенные в отношении Ягупова Алексея Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Каменского района Алтайского края от 27 июня 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2022 г, Ягупов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе Ягупов А.А, его защитник Терновых И.А. просят об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Ягупов А.А, 23 апреля 2022 г. в 02 час. 17 мин. по адресу: г. ул. Ленина, 129 в г. Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края, являясь водителем транспортного средства "Хонда XRV", государственный регистрационный знак N, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Ягупова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела в качестве доказательств вины Ягупова А.А. в совершении вмененного административного правонарушения судебными инстанциями приняты протоколы об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которым при осуществлении указанных мер обеспечения производства по делу участвовали понятые ФИО11. и ФИО12

Судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ягупова А.А. сделаны выводы о том, что порядок направления Ягупова А.А. на медицинское освидетельствование нарушен не был.

Вместе с тем в материалах дела имеется копия заключения специалиста N 09-22-07-303 от 18 июля 2022 г. о том, что подпись от имени ФИО7 в протоколе об отстранении от управления транспортным средством вероятно всего выполнена не ФИО8, установить кем, ФИО9. или иным лицом выполнена подпись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование не представляется возможным, установить кем, ФИО10. или иным лицом выполнены подписи в указанных протоколах также установить не представляется возможным (л.д. 165-172).

С учетом того, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ образует отказ водителя транспортного средства от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то обстоятельства направления на медицинское освидетельствование и отказ от медицинского освидетельствования подлежат обязательному выяснению при рассмотрении дела.

Судья городского суда при пересмотре дела об административном правонарушении не выяснил соблюдены уполномоченным должностным лицом требования ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ и п.10 Правил утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, всех обстоятельств направления Ягупова А.А. на медицинское освидетельствование, не установил.

Судом не допрошены понятые на предмет участия и подписания составленных протоколов об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не дана надлежащая оценка доводам жалобы, об отсутствии понятых при производстве дела об административном правонарушении, при наличии представленного заключения специалиста. Кроме того, не вызван и не допрошен в качестве свидетеля специалист, выдавший указанное заключение. Установление указанных обстоятельств имеет правовое значение.

Судья городского суда указал, что заключение специалиста, полученное вне рамок производства по делу об административном правонарушении, не относится к основаниям, ставящим под сомнение зафиксированных показаний понятых. Однако суд не учел, что указанное заключение получено Ягуповым А.А. по вопросу исследования принадлежности подписей, выполненных понятыми по делу, полученных при применении вышеперечисленных мер обеспечения производства в отношении лица, управляющего транспортным средством.

При допросе понятых мировым судьей, вопрос о принадлежности им подписей в соответствующих процессуальных документах не выяснялся. Более того, на запрос судьи СУ СК России по Алтайскому краю Каменский межрайонный следственный отдел, представил информацию о том, что в производстве названного органа находится материал доследственной проверки по заявлению Ягупова А.А. о фальсификации доказательств по делу об административном правонарушении. С учетом приведенных обстоятельств суду надлежало исследовать доказательства, оспариваемые Ягуповым А.А. в полном объеме и дать им соответствующую оценку, однако суд не выполнил требования ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельства совершения Ягуповым А.А. вмененного административного правонарушения, имеющие правовое значение для дела, необходимо проверить в полном объеме исследовав доказательства по делу при новом рассмотрении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного решение Каменского городского суда Алтайского края, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП, в отношении Ягупова А.А. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Ягупова А.А, его защитника Терновых И.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2022 г, вынесенное в отношении Ягупова Алексея Александровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение судье Каменского городского суда Алтайского края.

Судья /подпись/ С.Н. Михеева