Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-8334/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Краснотуранский" Ольховского В.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2022 г., вынесенное в отношении Пономаренко Дмитрия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 г. Абакана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N6 г. Абакана от 23 мая 2022 г, Пономаренко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев.

Решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2022 г. постановление отменно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Пономаренко Д.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе должностное лицо просит об отмене решения, направлении дела на новое рассмотрение.

Пономаренко Д.В, его защитником Хромцовым В.Ю. представлены возражения на жалобу.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, возражений, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Пономаренко Д.В. 12 марта 2022 г. в 13 час. 16 мин, на ул. Байкалова, д. 5 в с. Б.Кныши Ирдинского района, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "УАЗ Патриот" государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Пономаренко Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей в качестве доказательств вины Пономаренко Д.В. в совершении вмененного административного правонарушения приняты протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние опьянения, представленная в материалы дело видеозапись, письменные пояснения понятых, участвующих при осуществлении мер обеспечения производства по делу, а также показания инспектора ДПС ГИБДД, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу Пономаренко Д.В, постановление мирового судьи отменил с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. При этом суд, ссылаясь на видеозапись, указал, что нельзя сделать однозначный вывод о том, что Пономаренко Д.В. управлял транспортным средством, поскольку невозможно идентифицировать автомобиль и установить факт движения транспортного средства под управлением Пономаренко Д.В.

Вместе с тем, с принятым судьей решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На стадии рассмотрения жалобы, вышестоящий суд не дал оценки всем имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, в частности показаниям допрошенного мировым судьей в установленном порядке инспектора ДПС ГИБДД, его рапорту, а также протоколу об отстранении от управления транспортным средством, составленном с участием понятых и акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составленных в отношении Пономаренко Д.В.

В решении суда отсутствуют выводы о том, по каким причинам не были приняты в качестве достоверных и допустимых, перечисленные выше доказательства. Более того меры обеспечения при производстве по делу проводились в присутствии понятых, а не видеозаписи, однако суд, в нарушение требований ст. 27. 12 КоАП РФ, не учел этих обстоятельств, сделал необоснованный вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда не привел доводов относительно того, какие имеются противоречия в исследованных мировым судьей доказательствах, какие доказательства, если таковы имеются были получены с нарушением требований норм процессуального права и должны быть признаны недопустимыми. Кроме того, при наличии каких-либо противоречий в представленных доказательствах либо их недостаточности, судья городского суда должен был руководствоваться положениями п.8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ и исследовать в судебном заседании дополнительные доказательства, однако названных требований судом не выполнено.

Судьей не исследованы в полном объеме обстоятельства, при которых Пономаренко Д.В. управлял транспортным средством, тогда как из материалов дела следует, что в указанной части мировым судьей допрошены свидетели.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП, в отношении Пономаренко Д.В. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в городской суд.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Краснотуранский" Ольховского В.Ю.- удовлетворить.

Решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2022 г, вынесенное в отношении Пономаренко Дмитрия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение судье Абаканского городского суда Республики Хакасия.

Судья С.Н. Михеева