Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2022 г. по делу N 16-8496/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Чистый Город" Куулар Ч.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 18 мая 2022 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чистый Город" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 18 мая 2022 г. ООО "Чистый Город" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе защитник Куулар Ч.С. выражает несогласие с вынесенным по делу судебным актом, считает назначенное наказание несправедливым.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения ООО "Чистый Город" к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о несоблюдение названным юридическим лицом требований к эксплуатационному состоянию улично-дорожной сети г. Кызыла, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", допущено образование зимней скользкости в виде гололеда, стекловидного льда на проезжей части по ул. Кочетова от пресечения с ул. Абаканская до ул. Механизации, по ул. Ленина от пересечения с ул. Чехова до ул. Молодежный сквер, по пер. Загородный, по ул. Горная, по ул. Семирацкого, по ул. Оюна Курседи, по ул. Кузнецова, по ул. Абаканская, по ул. Салчака Тока от пересечения с ул. Механизации до пересечения с круговым движением с ул. Московская, по ул. Ангарский бульвар, по ул. Бай-Хаакская, по ул. Иркутская, по ул. Кечил-оола, по ул. Дружбы, что было выявлено административным органом по результатам выездного обследования состояния улично-дорожной сети 24 марта 2022 г.

Фактические обстоятельства подтверждаются перечисленными в постановлении доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывают и заявителем не оспариваются.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ООО "Чистый Город" квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Срок давности и порядок привлечения ООО "Чистый Город" к административной ответственности соблюдены.

Данных, свидетельствующих о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ условий для применения наказания в виде предупреждения, либо оснований для назначения административного штрафа в соответствии с положениями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено, из материалов дела и доводов жалобы такие обстоятельства не следуют.

Вместе с тем в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ) при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3).

В силу ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

С 10 мая 2021 г. ООО "Чистый Город" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО "Чистый Город", включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, административный штраф подлежал назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридического лица.

Однако при назначении ООО "Чистый Город" наказания в виде штрафа, мировым судьей приведенные выше нормативные положения учтены не были, в связи с чем, вынесенное им постановление законным признать нельзя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи подлежит изменению путем снижения размера назначенного ООО "Чистый Город" административного штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 18 мая 2022 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чистый Город" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить частично.

Судья: А.В.Калинко