Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N 16-8728/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу инспектора направления по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу Исаевой И.А. на вступившие в законную силу решение судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 22 августа 2022 г., вынесенные в отношении Удаленко Надежды Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу от 26 мая 2022 г. N 18810042180011265959 Удаленко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 22 августа 2022 г, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Удаленко Н.В. состава правонарушения.

В жалобе инспектор направления по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу Исаева И.А. выражает несогласие с принятым по данному делу судебными актами, считая их незаконными и необоснованными.

Удаленко Н.В, извещенная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, представила возражения на жалобу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам

Частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что Удаленко Н.В. 26 мая 2022 г. в 16 час. 05 мин. в нарушение требований пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, управляла транспортным средством "Лада 219070", государственный регистрационный знак "данные изъяты" будучи не вписанной в полис ОСАГО.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда, исследовав представленный Удаленко Н.В. договор купли-продажи транспортного средства от 23 мая 2022 г, пришел к выводу о том, что по состоянию на 26 мая 2022 г, когда Удаленко Н.В. управляла автомобилем, установленный п. 2 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об ОСАГО" срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек. В связи с указанными обстоятельствами, судья городского суда прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, посчитав, что в действиях Удаленко Н.В. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

По итогам рассмотрения жалобы должностного лица на указанное выше судебное решение, судья областного суда оставил обжалуемый судебный акт без изменения, указав на истечение срока давности привлечения Удаленко Н.В. к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 26 мая 2022 г.

Следовательно, срок давности привлечения Удаленко Н.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 26 июля 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Удаленко Н.В. административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, носящих фундаментальный, принципиальный характер и повлиявших на исход данного дела об административном правонарушении, судебными инстанциями допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 22 августа 2022 г, вынесенные в отношении Удаленко Надежды Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора направления по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу Исаевой И.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов