Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2022 г. по делу N 8Г-18538/2022[88-20375/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Ковалевской В.В, Уфимцевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 04RS0007-01-2021-009913-39 по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" о возложении обязанности произвести замену аварийных участков сетей теплоснабжения

по кассационной жалобе представителя Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" - Бахаева Т.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, выслушав объяснения прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее ПАО ТГК-14) о возложении обязанности произвести замену аварийных участков сетей теплоснабжения, ссылаясь на то, что в ходе проверки в деятельности филиала "Улан-Удэнский энергетический комплекс" ПАО ТГК-14 выявлены нарушения законодательства в области электроэнергетики (теплоэнергетики) и промышленной безопасности. Проверкой установлено, что филиалом "Улан-Удэнский энергетический комплекс" допускаются нарушения нормативно-правовых актов в области электроэнергетики (теплоэнергетики), регламентирующие порядок эксплуатации тепловых сетей, содержание оборудования в надлежащем техническом состоянии.

На основании изложенного просил обязать ответчика выполнить работы по замене 2 участков тепломагистрали N: от ТК-14 до ПНС 2-2 "адрес"; от ТК32-3 до жилого дома по "адрес", ссылаясь на то обстоятельство, что указанные участки сети физически износились, местами имеются очаги коррозии по всей оси, согласно техпаспортам они были введены в эксплуатацию в 1966-1967гг, тогда как срок службы составляет 30 лет.

Решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 февраля 2022 г. исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. На ПАО ТГК-14 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по замене участков тепломагистрали N: от ТК-14 до ПНС 2-2 "адрес"; от ТК 32-3 до жилого дома по "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 мая 2022 г. решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 февраля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" - Бахаева Т.В. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассатор обращает внимание на порядок выполнения работ по капитальному ремонту, предусмотренный условиями договора аренды имущественного комплекса N от ДД.ММ.ГГГГ, необходимость его согласования с Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ; в связи с чем полагает, что решить вопрос и провести требуемые действия должен собственник имущества. Кроме того, обращает внимание, что другие участки тепломагистралей нуждаются в ремонте в большей степени, чем заявленный в иске участок; спорный участок тепломагистрали внесен в программу по капитальному ремонту на 2022 г, однако в настоящее время на согласовании находится проект корректировки этой программы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ПАО ТГК-14 постановлением администрации г. Улан- Удэ определено в качестве единой теплоснабжающей организации по г. Улан-Удэ, владение и пользование объектами теплоснабжения в г. Улан-Удэ осуществляется ответчиком на основании договора аренды имущественного комплекса N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ответчик обязан обеспечить бесперебойное и качественное оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, надежность теплоснабжения, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием (п. 1.1, 3.4.2, 3.4.4, 3.4.5, 5.1 договора аренды).

Участки тепломагистрали N: от ТК-14 до ПНС 2-2 "адрес"; от ТК32-3 до жилого дома по "адрес" были введены в эксплуатацию в 1966-1967 гг, физически износились при сроке службы 30 лет, имеют очаги коррозии по всей оси.

Согласно разделу 5 Договора аренды имущественного комплекса N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию и ПАО ТГК-14, следует, что арендатор ежегодно в срок не позднее 1 марта текущего года обязан предоставлять арендодателю на утверждение проект Программы выполнения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения имущества на следующий год, согласованный с Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, в которой содержится перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции, сроки проведения работ, стоимость работ, а также пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и целесообразности работ.

Арендодатель обязан утвердить Программу либо направляет замечания арендатору в случае несогласия. При необходимости внесения изменений в Программу в отношении стоимости работ, сроков, объема работ арендатор обязан направить свои предложения по изменению программы арендодателю и получить его согласие на соответствующее изменение.

В Программу по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению на 2022 год указанные в исковых требованиях участки тепломагистрали N включены (п. 1.1.2.1, п.1.1.2.2). Указанная Программа была утверждена 11 ноября 2021 г, каких-либо изменений в нее не вносилось.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался п. 1 ч. 1 ст. 3, п.п. 7, 8 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; подп. "а" п. 33 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исходил из того, спорные участки тепломагистрали физически износились, выработали предусмотренный для них срок службы, однако ответчик не выполняет принятые на себя обязательства по капитальному ремонту сетей на спорных участках; непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене спорных участков тепловых сетей может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц (жителей) в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанность по организации мероприятий по замене спорных участков тепломагистрали на ПАО ТГК-14.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда о крайней степени износа спорных участков тепломагистрали и бездействия ответчика при выполнении принятых на себя обязательств по договору в отношении спорных участков тепломагистрали.

Доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 21 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" - Бахаева Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи