Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-10386/2022[88-10461/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К, судей Калиниченко Т.В, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саввинова Григория Григорьевича к Министерству внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, по кассационной жалобе Министерства внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, судебная коллегия

установила:

Саввинов Г.Г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии. В обоснование требований указал, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ он с семьей из шести человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее 15 квадратных метров. Решением жилищно-бытовой комиссии МВД России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ он с семьей снят с учета очередников со ссылкой на то, что он и члены его семьи, при исключении дочери и сына, достигших возраста 23 лет, при расчете нуждаемости обеспечены общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более 15 квадратных метров. Просил признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии МВД России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его семьи в составе 4 человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика восстановить его и членов семьи составом из 6 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 5 мая 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2022 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 года отменено, по делу принято новое решение. Признано незаконным и отменено решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Саввинова Г.Г. в составе семьи 4 человека с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На Министерство внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность восстановить Саввинова Г.Г. и членов его семьи составом 6 человек на учете для получения единовременной социальной выплаты.

В кассационной жалобе Министерство внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) ставит вопрос об отмене апелляционного определения, указывая на нарушение норм права.

В возражениях на кассационную жалобу Саввинов Г.Г. просит в ее удовлетворении отказать.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще, ходатайство Министерства внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия технической и организационной возможности для этого. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив апелляционное определение в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 19 указанных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Саввинов Г.Г. проходил службу в органах внутренних дел, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, на дату увольнения его выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 года 08 месяцев 10 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с членами семьи (6 человек) зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: "адрес" Семья истца включает С. и С. и С, С, и С.

Квартира находится в собственности Саввинова Г.Г. и С... Судом установлено, что иных жилых помещений для постоянного проживания, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) Саввинов Г.Г. и члены его семьи не имеют.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД России по Республике Саха (Якутия) от 5 ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи из 6-х человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составила менее 15 кв. м ("данные изъяты").

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД России по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Саввинов Г.Г. с семьей снят с учета очередников в связи с обеспеченностью на состав семьи из 4 человек более учетной нормы (19, 07 кв. м).

Основанием для принятия такого решения послужило достижение С. и С. возраста 23 лет, в связи с чем жилищно-бытовая комиссия МВД России по Республике Саха (Якутия) произвела расчет той же жилплощади, исключив указанных лиц из расчета ("данные изъяты").

Пересматривая настоящее дело в апелляционном порядке и отменяя решение суда первой инстанции об отказе в иске, суд апелляционной инстанции верно признал незаконным снятие истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, поскольку жилищные условия истца и членов его семьи не изменились по отношению к учетной норме на дату постановки на учет, в том числе и после достижения детьми возраста 23 лет, которые продолжают проживать в занимаемом истцом жилом помещении, не утратили право пользования им, в связи с чем при установленных законных основаниях постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, законных оснований для снятия истца с учета не имелось.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.

Доводы кассационной жалобы содержат обоснование отсутствия у истца права на получение единовременной социальной выплаты исходя из нормы предоставления жилого помещения. Между тем, предметом рассмотрения настоящего спора является не размер единовременной социальной выплаты, а законность снятия истца с учета на получение такой выплаты. Законных оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось, на что обоснованно указал суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел России по Республике Саха (Якутия) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи