Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2022 г. по делу N 8Г-3264/2022[88-4095/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Куликовой И.И, судей Юдановой С.В, Воробьевой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина Алексея Дмитриевича к Окружной администрации города Якутска, к Степановой Алевтине Александровне, Садовому огородническому товариществу "Хочо" о признании незаконными распоряжения о предоставлении земельного участка, результатов межевания, исключении сведений об описании местоположения границ земельного участка, по кассационным жалобам Степановой А.А. и Окружной администрации г. Якутска, на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В, выслушав объяснение представителя Окружной администрации города Якутска Чистоедова Д.В, представителя Степановой А.А. - Портнягиной А.П, судебная коллегия

установила:

Кузьмин А.Д. обратился в суд с названным иском, указав, что на основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Якутска N 54р от 08 августа 1996 года ему как члену СОТ "Хочо" предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 0, 12 га. Участок истцом используется, на нем возведены строения, из пользования не изымался. После предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка, при обращении к кадастровому инженеру, истцу стало известно, что в границах принадлежащего участка сформирован земельный участок с кадастровым номером N, который предоставлен в собственность Степановой А.А. С учетом уточнения иска, просил признать незаконным распоряжение Окружной администрации города Якутска N 4184зр от 11 ноября 2014 года о предоставлении земельного участка в собственность Степановой А.А, признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего Степановой А.А. и исключить сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N из ЕГРН.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года, исковые требования Кузьмина Алексея Дмитриевича удовлетворены. Признано недействительным распоряжение Окружной администрации г. Якутска N 4184зр от 11 ноября 2014 года о предоставлении в собственность Степановой Алевтине Александровне земельного участка. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Степановой А.А. Исключены из ЕГРН сведения об описании границ земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Степановой А.А.

В кассационных жалобах Окружная администрация г. Якутска и Степанова А.А. просят указанные судебные акты отменить как незаконные.

Судебное заседание проведено с использованием средств видеоконференц-связи через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено, что распоряжением Окружной администрации города Якутска, N 4184зр от 11 ноября 2014 года Степановой А.А. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес" для использования под садоводство и огородничество, общей площадью 1 200 кв.м.

Исковые требования Кузьмина А.Д. о признании указанного постановления незаконным, мотивированы тем, что спорный земельный участок ранее был предоставлен ему, находился в фактическом пользовании на условиях аренды.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 25, 60, Земельного кодекса РФ, статьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ, пришел к выводу незаконности предоставления Степановой А.А. спорного земельного участка, установив, что данный участок ранее был предоставлен истцу, у которого до настоящего времени находится в пользовании на фактических условиях аренды.

Судебная коллегия кассационного суда соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций. Судами правильно определен характер правоотношений, возникший между сторонами по настоящему делу, правильно применен закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме, а представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Доводы кассационных жалоб Степановой А.А. и представителя органа местного самоуправления о том, что истец не доказал факт предоставления ему земельного участка, являются не состоятельными.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суды достоверно установили, что Кузьмину А.Д. спорный земельный участок предоставлен на основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Якутска N 54р от 08 августа 1996 года, с указанного времени истец фактически владеет и пользуется выделенным участком, в 2010 году истцу предварительно согласовано предоставление участка в аренду. Проанализировав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, дав им должную оценку, суды пришли к выводу, что земельный участок Кузьмину А.Д. в 1996 году предоставлялся как члену СОТ "Хочо" в установленном законом порядке, следовательно на момент его предоставления Степановой А.А. не был свободен от прав третьих лиц.

Иные доводы кассационных жалоб повторяют позицию сторон в суде первой и апелляционной инстанций, уже были предметом их оценки, и фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы Окружной администрации г. Якутска и Степановой Алевтины Александровны - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи