Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 16-7755/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу защитника Соловчука Н.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 декабря 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 11 мая 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 11 мая 2022 года, Солдатов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) дней.

Защитник Соловчук Н.С. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, состоявшиеся в отношении него.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из представленных материалов, 30 октября 2021 года с 10 часов 29 мин по 12 часов 20 минут, в ходе проведения Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Зеленоградском АО города Москвы (далее - Управление) санитарно-эпидемиологического обследования объекта торговли непродовольственных товарами - хозяйственный магазин, расположенного по адресу: г. Зеленоград, корп.813, деятельность в котором осуществляет Индивидуальный предприниматель ФИО6, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО7 будучи обязанным и, имея возможность обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства, не принял все зависящие от него меры по их обеспечению и Допустил нарушения ст.ст. 11, 29, ч.З ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", выразившееся в нарушении Действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении Противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения Новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- на объекте не обеспечивается надлежащее проведение "входного фильтра предусматривающего своевременное выявление в организованном коллективе лиц с признаками инфекционных заболеваний, в том числе проведение термометрии работников по приходе уходе с рабочей смены, уточнением состояния здоровья работника, последняя дата измерения температуры сотрудников 20.05.2021г, что является нарушением: гл.II, п. 5 СанПиН 3.3686-21 регламентирующих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" определяющего, что мероприятиями направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний приходе на работу; п. 1 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли" регламентирующих, организацию ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/и признаками респираторного заболевания; п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве N1 12.03.2020 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, предписывающих, руководителям организаций, учреждений и предприятий города Москвы независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям обеспечить ежедневную термометрию сотрудников, недопущение присутствия в организованном коллективе сотрудников с признаками ОРВИ;

- в помещениях не проводится обеззараживание воздуха, отсутствует бактерицидный рециркулятор закрытого типа, что является нарушением гл.II, п. 5 СанПиН 3.3686-21; п.п 4.4. СП 3.1.3597-20; п. 1 МР 3.1/2.3.5.0191-20, п.5.3 Постановления Главного государстве санитарного врача по городу Москве N1 от 12.03.2020 предписывающих, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха; использование для обеззараживания воздуха на объектах бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа;

- дистанционная разметка на полу частично стерта, перед кассовой зоной разметка отсутствует, что является нарушением требований гл.II, п. 5 СанПиН 3.3686-21; п.п. 4.1, 4.4. СП 3.1.3597-20; п. 1 МР 3.1/2.3.5.0191-20 предписывающих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1, 5 до 2 метров. Нарушение исправлено в ходе проверки;

- не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты, п.2.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", устанавливающих организацию централизованного сбора использованных одноразовых масок, перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета;

- отсутствует журнал по проведению дезобработок поверхностей помещений (кассового аппарата, прилавка), обработка помещения не фиксируется, нарушен режим приготовления рабочего дез.раствора, из-за отсутствия инструкции и мерных емкостей для приготовления дезинфицирующего раствора и соблюдения пропорций количества воды и дезинфицирующего средства, что является нарушением гл.II, п. 5 СанПиН 3.3686-21, предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; п. 4.4. СП 3.1.3597-20 предписывающих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создание запаса дезинфицирующих средств; п.п.2.4; 2.5 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", обеспечивается проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных Ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники, Издание не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств.

Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; п. 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве N1 от 12.03.2020, устанавливающего, что руководителям организаций, учреждений и предприятий города Москвы независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателям обеспечить дезинфекцию рабочих мест.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При разрешении данного дела об административном правонарушении суд первой инстанции правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Все доводы поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции жалобы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как противоречащие совокупности собранных по делу доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, оно является соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы от 30 декабря 2021 года, решение судьи Московского городского суда от 11 мая 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, оставить без изменения, жалобу защитника Соловчука Н.С.- без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А.Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья