Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-7872/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Примерова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района г.Москвы от 1 сентября 2021 года и решение судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Примерова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района г.Москвы от 1 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2021 года, Примеров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Примеров А.В. просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении него по делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера Государственного казенного учреждения г.Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (Московский паркинг) (далее - ГКУ "АМПП") от 20 апреля 2021 года Примеров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д.4-5).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Примерова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), копией постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" (л.д.4-5) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, Примеров А.В. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии события рассматриваемого административного правонарушения, поскольку Примеров А.В. не получал копию постановления должностного лица от 20 апреля 2021 года, проверялись мировым судьей и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы и правильно были признаны несостоятельными.На основании части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления была направлена Примерову А.В. по почте в тот же день 20 апреля 2021 года заказным почтовым отправлением по адресу его проживания, указанному почтовому отправлению присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора N

Данное отправление не было вручено Примерову А.В. и было выслано обратно за истечением срока хранения, поскольку за его получением он не явился.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо административного органа, вынесшего постановление о привлечении Примерова А.В. к административной ответственности, приняло надлежащие меры, предусмотренные законом, для получения им копии указанного постановления, направив ее по месту жительства гражданина, однако в связи с его отсутствием по указанному адресу почтовое отправление возвратилось в адрес отправителя.

Ссылка в жалобе на ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не может быть принята во внимание.

Как следует из материалов дела, 13 июля 2021 года Примерову А.В. почтовой связью было направлено уведомление о составлении протокола 4 августа 2021 года в 18 часов 35 минут (л.д.7) с присвоением почтового идентификатора N, которое не было вручено адресату по причине его неявки и 25 июля 2021 года возвращено отправителю.

Также Примеров А.В. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения мировым судьей данного дела об административном правонарушении - почтовой связью (идентификатор N), однако отправление возвратилось в адрес судебного участка по истечении срока хранения.

О времени и месте судебного заседания в районном суде 15 ноября 2021 года Примеров А.В. был извещен телефонограммой (л.д.36).

Таким образом, должностным лицом и судебными инстанциями необходимые условия для реализации Примеровым А.В. права на защиту при возбуждении и рассмотрении настоящего дела созданы.

Постановление о привлечении Примерова А.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах Примерова А.В. от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, признаков малозначительности не содержит.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 215 Ломоносовского района г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 211 Обручевского района г.Москвы от 1 сентября 2021 года и решение судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 15 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Примерова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Примерова А.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья