Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2003 г. N А56-18196/03 Иск ИМНС о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное сообщение в налоговый орган об открытии счета в банке удовлетворен частично, поскольку, хотя факт совершения предпринимателем правонарушения установлен, однако, суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами его отсутствие вследствие направления в командировку и совершение данного правонарушения впервые

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 декабря 2003 г. N А56-18196/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Клириковой Т.В., Троицкой Н.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 Санкт-Петербурга Ишаниной В.С (доверенность от 13.11.03 N 0305/0353) и индивидуального предпринимателя Боварской О.О. (паспорт N 40 03 159921, выдан 01.11.02 76 отделом милиции Центрального района Санкт-Петербурга),

рассмотрев 09.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.03 по делу N А56-18196/03 (судья Протас Н.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Боварской Ольги Олеговны 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несвоевременное сообщение в налоговый орган об открытии счета в банке.

Решением суда от 04.08.03 заявленные Инспекцией требования удовлетворены частично, с предпринимателя взыскано 100 руб. штрафа с учетом смягчающих обстоятельств.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На стадии кассационного обжалования Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга на основании приказа Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу от 24.03.03 N 04-08/87 "О реорганизации инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам Санкт-Петербурга" заменена на правопреемника - Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 04.08.03 и принять новое о взыскании штрафа полностью. По мнению подателя жалобы, обстоятельства, указанные судом в качестве смягчающих ответственность предпринимателя, таковыми не являются, а следовательно, размер штрафа уменьшен неправомерно.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора банковского счета предпринимателю 05.01.03 открыт расчетный счет в Санкт-Петербургском филиале банка "Уралсиб", о чем упомянутый банк сообщил в Инспекцию 05.01.03. От налогоплательщика сообщение об открытии счета в налоговый орган поступило 19.02.03.

В ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекция сделала вывод о наличии в действиях Боварской О.О. налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ, о чем составила акт от 10.04.03 N 14.

Налоговый орган 10.04.03 принял решение N 147 о привлечении налогоплательщика к ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде взыскания 5 000 руб. штрафа. В требовании от 10.04.03 N 147 Инспекция предложила предпринимателю уплатить названную сумму до 12.05.03.

Боварская О.О. добровольно штраф не уплатила, в связи с чем Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции установил, что предприниматель совершил налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 118 НК РФ, однако с учетом смягчающих ответственность обстоятельств сумма штрафа уменьшена до 100 руб.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Факт совершения Боварской О.О. правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ, установлен судом первой инстанции.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств приведен в статье 112 Кодекса и не является исчерпывающим.

Право оценки имеющихся в деле доказательств и определения размера санкции с учетом признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду первой инстанции.

Суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами совершение предпринимателем Боварской О.О. данного правонарушения впервые и направление ее в период с 12.01.03 по 12.02.03 в командировку в город Москву.

Кроме того, как следует из материалов дела, Боварская О.О. с 13.02.03 по 18.02.03 находилась на лечении.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение соответствует нормам материального и процессуального права, а следовательно, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.03 по делу N А56-18196/03 оставить без изменения а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова Т.В.Клирикова

Н.В.Троицкая