Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2003 г. N А42-3866/03-20 Иск Банка к ИМНС о возврате из бюджета излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств удовлетворен, поскольку Определениями Конституционного Суда РФ положение п.5 ст.6 Закона РФ "О дорожных фондах..." о возможности установления законами субъектов РФ ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные в самом Законе, признано несоответствующим Конституции РФ, и, следовательно, не подлежит применению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 декабря 2003 г. N А42-3866/03-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

при участии от Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации юрисконсульта Козаренко П.В. (доверенность от 27.11.02 N 01-2/22-1129),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.09.03 по делу N А42-3866/03-20 (судья Драчева Н.И.),

установил:

Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мончегорску (далее - налоговая инспекция) о возврате из бюджета 1 525 рублей излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств за 2001 и 2002 год.

Решением суда от 16.09.03 заявленные требования удовлетворены частично - возвращено из бюджета 780 рублей за 2001 год. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Банк просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Банк, уплативший за 2001 и 2002 года 3 293 рубля 20 копеек налога с владельцев транспортных средств, обратился в налоговую инспекцию с уточненными декларациями по этому налогу за 2001 и 2002 года, на основании которых подлежало возврату 1 525 рублей излишне уплаченного налога.

Налоговая инспекция отказала в возврате сумм налога в связи с тем, что оснований для возврата нет.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в отношении 2002 года, но отказал в удовлетворении заявленных требований за 2001 год, сославшись на то, что Определение Конституционного суда Российской Федерации от 10.04.2002 не имеет обратной силы.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установленные пунктом 1 данной статьи ставки налога с владельцев транспортных средств, полностью зачисляемого в территориальные дорожные фонды, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 той же статьи налог уплачивается ежегодно в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 09.02.99 N 129-01-ЗМО" следует читать "от 09.02.99 N 129-02-ЗМО"

Законом Мурманской области от 09.02.99 N 129-01-ЗМО предусмотрены более высокие ставки налога с владельцев транспортных средств, чем пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Согласно Определениям Конституционного суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 104-О и N 107-О положение пункта 5 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные в самом Законе Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 8 октября 1997 года, от 11 ноября 1997 года и от 30 января 2001 года, утрачивает силу и не подлежит применению, поскольку не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3).

В статье 87 (часть 2) Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" установлено, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Таким образом, нормы Закона Мурманской области, увеличивающие налоговые ставки, не подлежали применению с момента вступления в силу постановлений Конституционного Суда от 08.10.97, 11.11.97 и 30.01.01.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований о возврате 745 рублей излишне уплаченного налога на владельцев транспортных средств за 2001 год. Заявленные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.09.03 по делу N А42-3866/03-20 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований Акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации о возврате из бюджета 745 рублей излишне уплаченного налога на владельцев транспортных средств за 2001 год.

Возвратить Акционерному коммерческому сберегательному банку Российской Федерации из бюджета 745 рублей излишне уплаченного налога на владельцев транспортных средств за 2001 год и 98 рублей 85 копеек государственной пошлины.

В остальной части решение суда от 16.09.03 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова С.А. Ломакин

М.В. Пастухова