Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2003 г. N А13-5177/03-15 Заявление ИМНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу с продаж удовлетворено, так как Общество обязано представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 декабря 2003 г. N А13-5177/03-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Зубаревой Н.А.,

судей Дмитриева В.В., Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 23.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.03 по делу N А13-5177/03-15 (судья Пестерева О.Ю.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Гайвер" (далее - Общество) 200 руб. штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу с продаж за октябрь и ноябрь 2002 года.

Решением суда от 04.09.03 требования налоговой инспекции удовлетворены частично. С Общества взыскано 100 руб. штрафа. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 04.09.03 и удовлетворить ее требования. По мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы материального права, так как отсутствие суммы налога с продаж, подлежащей уплате по итогам конкретного налогового периода, само по себе не освобождает налогоплательщика от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом 11.02.03 представлены в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу с продаж за октябрь и ноябрь 2002 года, о чем свидетельствует входящий штамп на указанных декларациях (листы дела 9, 10).

Налоговой инспекцией 20.03.03 проведена камеральная налоговая проверка Общества.

В ходе налоговой проверки установлено и отражено в заключении от 20.03.03 N 18-09/93 несвоевременное представление Обществом налоговых деклараций по налогу с продаж за октябрь и ноябрь 2002 года.

По результатам камеральной проверки налоговая инспекция приняла решение от 31.03.03 N 18-10/81 о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде 200 руб. штрафа. Решение налоговой инспекции, содержащее предложение о добровольной уплате налоговой санкции, получено директором Общества лично под роспись.

В связи с неуплатой Обществом штрафа налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что суд неправомерно частично отказал в удовлетворении требований налоговой инспекции, по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога. Закон Вологодской области от 30.11.01 N 723-ОЗ "О налоге с продаж" не устанавливают каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу с продаж.

Таким образом, Общество, являясь плательщиком налога с продаж, обязано было представлять налоговые декларации в установленные законом сроки (не позднее 20 числа следующего месяца, статья 2 Закона Вологодской области от 30.11.01 N 723-ОЗ "О налоге с продаж") независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 30.11.01 N 723-ОЗ "О налоге с продаж" Общество обязано представить налоговую декларацию по налогу с продаж за ноябрь 2002 года в срок до 20.12.02, однако в нарушение данной нормы закона представило ее несвоевременно (11.02.03).

С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что налоговая инспекция решением от 31.03.03 N 18-10/81 правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу с продаж за ноябрь 2002 года по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания в части отказа в удовлетворении заявленных требований в размере 100 руб. штрафа за несвоевременное представление Обществом налоговой декларации по налогу с продаж за ноябрь 2002 года. Поэтому решение от 04.09.03, в этой части подлежит отмене, а заявленные требования налоговой инспекции - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.09.03 по делу N А13-5177/03-15 в части отказа во взыскании 100 руб. штрафа за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по налогу с продаж за ноябрь 2002 года отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гайвер" 100 руб. штрафа. В остальной части решение от 04.09.03 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гайвер" в федеральный бюджет 75 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева В.В. Дмитриев

Н.Н. Малышева