Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 декабря 2003 г. N А56-6564/03 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС о взыскании НДС и пеней за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика, и требования об уплате налога не удовлетворен, так как Инспекцией соблюден срок, установленный НК РФ для вынесения ИМНС решения о взыскании налога за счет денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 декабря 2003 г. N А56-6564/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л., при участии от открытого акционерного общества "НИАИ "Источник" Страхолет Л.Н. (доверенность от 24.12.03 N 7),

рассмотрев 16.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 09.06.03 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 14.08.03 (судьи Кадулин А.В., Старовойтова О.Р., Гайсановская Е.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6564/03,

установил:

Открытое акционерное общество "НИАИ "Источник" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 14.01.03 N 17-13/16 о взыскании налога на добавленную стоимость и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, и требования об уплате налога N 17008666 по состоянию на 26.12.02.

Решением суда от 09.06.03 оспариваемые ненормативные акты признаны недействительными в части начисления 40 221,67 руб. пеней. В остальной части заявленных требований Обществу отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.03 решение от 09.06.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты в части удовлетворения заявленных требований и отказать заявителю в полном объеме. По мнению налогового органа, судами обеих инстанций неправильно применены нормы материального права, в частности статьи 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Дело рассмотрено без участия представителей налоговой инспекции, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания.

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция 26.12.02 направила Обществу требование об уплате 2 737 059 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость и 45 381,54 руб. пеней. В связи с истечением срока исполнения требования налоговой инспекцией принято решение от 14.01.03 N 17-13/16 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика. Общество обжаловало данные ненормативные акты в арбитражный суд.

Судом установлено и это не оспаривается заявителем, что на момент принятия оспариваемых ненормативных актов у Общества имелась недоимка по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 737 059 руб.

Удовлетворяя заявленные требования в части доначисления Обществу 40 221,67 руб. пеней, суды обеих инстанций исходили из пропуска налоговым органом установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока для выставления требования в отношении пеней начисленных на недоимку по налогу на добавленную стоимость за август 2002 года.

Данный вывод суда кассационная инстанция считает ошибочным.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом установленный данной статьей Кодекса срок не является пресекательным.

Как указано в пункте 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Срок обращения с таким иском - 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В данном случае решение налогового органа о взыскании налога и пеней принято 14.01.03, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока для его принятия.

Поэтому у суда отсутствовали основания для частичного удовлетворения заявленных требований. Таким образом, решение суда от 09.06.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.08.03 в удовлетворенной части подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 09.06.03 и постановление апелляционной инстанции от 14.08.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6564/03 отменить частично.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества "НИАИ "Источник" в части признания недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 14.01.03 N 17-13/16 и требования от 26.12.02 N 17008666 относительно начисления 40 221,67 руб. пеней отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "НИАИ "Источник" в доход федерального бюджета 1 500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина