Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2002 г. N А42-5159/02-20 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя суммы недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся по платежам в ПФ РФ, не удовлетворен, так как у Инспекции отсутствовали правовые основания для направления требований об уплате недоимки, поскольку ПФ РФ не направил ответчику уведомление со сведениями о доходе, исчисленной сумме страхового взноса и сроке его уплаты, а также требований об уплате недоимки и пеней в установленные сроки, решений о взыскании задолженности по страховым взносам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2002 г. N А42-5159/02-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Хохлова Д.В., Корпусовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ковдорскому району Мурманской области на решение от 18.07.2002 (судья Быкова Н.В.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5159/02-20,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ковдорскому району Мурманской области обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Гущину А.И. о взыскании суммы недоимки, пеней, штрафов, образовавшихся на 01.01.2001 по платежам в Пенсионный фонд РФ и пени за просрочку платежа в сумме 26 135 руб. 11 коп.

Решением суда от 18.07.2002 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятый судебный акт, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Истец и ответчик извещены о времени и месте слушания дела, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Гущин А.И. зарегистрирован администрацией Ковдорского района в качестве предпринимателя без образования юридического лица без срока - свидетельство о государственной регистрации серии 011 N 2738. Статус предпринимателя в настоящее время не утратил, что подтверждается письмом администрации Ковдорского района N 02-05/971 от 17.07.2002. Из акта сверки расчетов недоимка в Пенсионный фонд составляет 22 237,00 руб., в том числе по взносам - 20 625,00 руб., по пеням -1 612,00 руб. Из этой суммы недоимки - 11 912,00 руб. по состоянию на 01.01.2001.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ 08.12.2001 инспекцией ответчику направлено требование об уплате задолженности на общую сумму 26135,11 руб., в том числе по взносам - 20 625,00 руб. и по пени 5 510,11 руб., которое получено им 13.12.2001.

Ответчик является плательщиком взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в Фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" установлен размер тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 05.08.2000 N 118-ФЗ с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе и Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами РФ.

Взыскание сумм недоимки, пеней, штрафов по платежам в государственные социальные бюджетные фонды, образовавшиеся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

При рассмотрении данного дела судом правомерно учтены нормы Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ от 27.12.91 N 2122-1, Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной постановлением Правления ПФР N 258 от 11.11.94.

Обоснованна и ссылка на письмо Пенсионного фонда РФ от 04.09.97 N ЕВ-16-11/6508-ИН, которым установлено, что исчисление страховых взносов индивидуальным предпринимателям производится на основании сведений об их доходах, представляемых налоговыми органами, органом Пенсионного фонда РФ по месту их постоянного жительства.

Судом сделан правомерный вывод, что Пенсионным фондом РФ установлен порядок, при котором органы ПФР обязаны исчислить взносы, направить гражданам-предпринимателям уведомление со сведениями о доходе, исчисленной сумме страхового взноса и срока уплаты. На основании такого уведомления производится уплата взносов. Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2000 номер 72 утвержден Порядок начисления пеней и взыскания сумм недоимки, а так же пеней, штрафов, процентов.

Судом сделан правильный вывод, что Пенсионный фонд обязан был направить уведомление ответчику об уплате взносов за 2000 год.

Судом установлено, что истец не представил доказательств направления ответчику органом ПФР в 2000 и 2001 годах уведомления со сведениями о доходе, исчисленной сумме страхового взноса и сроке его уплаты. То есть срок уплаты взносов не установлен. Не представлено истцом доказательств направления ответчику органом ПФР в 2000 и 2001 годах требований об уплате недоимки и пеней в установленные сроки, решений о взыскании задолженности по страховым взносам.

Не направлялось уведомление по установленной форме и налоговым органом в порядке статьи 52 Налогового кодекса РФ.

По истечении срока уплаты в течение трехмесячного срока (статья 70 НК РФ) налоговый орган обязан направить требование об его уплате, а при неисполнении требования - в течение шести месяцев (статья 48 НК РФ) обратиться с иском в суд о взыскании недоимки.

Таким образом, судом сделан правильный вывод, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для направления требования об уплате недоимки по взносам за 2000 год в порядке статьи 70 НК РФ и предъявления иска о ее взыскании.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для ее удовлетворения нет.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.07.2002 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5159/02-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П.Закордонская Д.В.Хохлов

О.А.Корпусова