Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 октября 2002 г. N А42-5071/02-25 Иск ИМНС о взыскании с ЗАО штрафов за неисполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов и за непредоставление в налоговый орган документов удовлетворен частично, так как у ответчика нет обязанности направлять в Инспекцию сведения о доходах, выплаченных индивидуальным предпринимателям и частным нотариусам, а также вести налоговые карточки на указанных лиц, поскольку граждане-предприниматели являются самостоятельными налогоплательщиками

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 октября 2002 г. N А42-5071/02-25

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.07.2002 по делу N А42-5071/02-25 (судья Востряков К.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "А.Ф.Т." (далее ЗАО "А.Ф.Т.", Общество) 118 руб. штрафа, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также 1 850 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

До рассмотрения дела по существу налоговая инспекция заявила об уменьшении своих исковых требований на 118 руб. в связи с добровольной уплатой Обществом штрафа, взыскиваемого на основании статьи 123 НК РФ.

Решением суда от 23.07.2002 исковые требования налогового органа удовлетворены в части взыскания с налогоплательщика 150 руб. штрафа, в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований и взыскать с Общества штраф в полном объеме, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - положений Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", устанавливающих обязанность работодателей вести налоговые карточки, а также учет доходов, выплаченных предпринимателям и частным нотариусам.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции установил следующее.

Налоговая инспекция в феврале 2002 года провела выездную налоговую проверку соблюдения ЗАО "А.Ф.Т." правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц за период с 01.01.99 по 31.12.99, результаты которой отражены в акте от 27.02.2002 N 08.3/36/61.

Так, в ходе проверки истцом установлено, что Общество не представило в налоговый орган 13 документов, содержащих сведения о доходах, выплаченных физическим лицам не по основному месту работы (3 документа), а также индивидуальным предпринимателям и частному нотариусу (10 документов). Кроме того, налоговая инспекция установила, что налогоплательщик не вел налоговые карточки учета доходов и удержанного подоходного налога с предпринимателей и частных нотариусов, которым в проверяемом периоде Обществом выплачивался доход.

На основании материалов проверки налоговый орган вынес решение от 19.03.2002 N 08.3/36/163 о привлечении ЗАО "А.Ф.Т." к налоговой ответственности в виде 1 850 руб. штрафа, в том числе по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление налогоплательщиком 13 справок о доходах, выплаченных физическим лицам, а также 24 налоговых карточек. В тот же день налоговая инспекция направила налогоплательщику уведомление N 70/08.3/36/698 об уплате налоговых санкций в срок до 25.03.2002.

Поскольку Общество в указанный срок добровольно штраф не уплатило, налоговый орган обратился в суд с иском о его взыскании.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, удовлетворил исковые требования налоговой инспекции в части взыскания с Общества 150 руб. штрафа за непредставление им в налоговый орган 3 документов, содержащих сведения о доходах, выплаченных физическим лицам не по основному месту работы. В остальной части иска суд отказал, указав, что у ответчика нет обязанности направлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных индивидуальным предпринимателям и частным нотариусам, а также вести налоговые карточки на указанных лиц.

В соответствии со статьями 11, 13 и 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" на предприятия, учреждения, организации, граждан-предпринимателей, выплачивающих доход физическим лицам по месту основной работы, не по месту основной работы, от предпринимательской деятельности и другие доходы, возлагается обязанность направлять в налоговые органы сведения о выплаченных доходах и удержанных суммах подоходного налога. При этом обязанности по удержанию подоходного налога с выплаченных доходов и направлению в налоговые органы указанных сведений неразрывно связаны.

Поскольку в соответствии со статьями 12 и 13 названного Закона и статьями 19 и 23 Налогового кодекса Российской Федерации граждане-предприниматели являются самостоятельными налогоплательщиками и уплачивают подоходный налог с доходов от предпринимательской деятельности на основании представленной декларации, то у Общества отсутствует и обязанность удерживать подоходный налог с граждан-предпринимателей.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "подпунктом 1 пункта 1 статьи 286" следует читать "подпунктом 1 пункта 1 статьи 287"

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.07.2002 по делу N А42-5071/02-25 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л.Никитушкина И.Д.Абакумова

Н.Г.Кузнецова