Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2003 г. N А56-37665/02 Иск Комитета к ГУП о понуждении заключить между истцом и ответчиком охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения на условиях проекта, представленного истцом, удовлетворен, поскольку обязанность ГУП, использующего памятник истории федерального значения, заключить охранное обязательство предусмотрена законодательством об охране и использовании памятников

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 ноября 2003 г. N А56-37665/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии в судебном заседании от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Разумова А.А. (доверенность от 09.01.2003), от ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ Бережного А.А. (доверенность от 20.01.2003),

рассмотрев 20.11.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "18 Арсенал ВМФ" Министерства обороны Российской Федерации на решение от 19.05.2003 (судья Кузнецов М.В.) и постановление апелляционной инстанции от 10.09.2003 (судьи Горшелев В.В., Копылова Л.С., Мельникова Н.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37665/02,

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "18 Арсенал ВМФ" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ) о понуждении заключить между истцом и ответчиком охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения "Северная батарея N 1" (город Кронштадт, Финский залив, северный фарватер, военный городок N 78) на условиях проекта, представленного истцом.

Решением от 19.05.2003 суд обязал государственное предприятие "18 Арсенал ВМФ" заключить с КГИОП охранное обязательство по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения "Северная батарея N 1" (город Кронштадт, Финский залив, северный фарватер, военный городок N 78) на условиях проекта, представленного истцом, установив в пункте 1 Плана выполнения ремонтно-реставрационных работ, изложенного в акте технического состояния, их срок 01.10.2003.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2003 решение оставлено без изменения, суд дополнил решение указанием на то, что правильное наименование ответчика - ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ.

В кассационной жалобе ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал жалобу и просил удовлетворить ее.

Представитель КГИОП против удовлетворения жалобы возражал, указывая на законность и обоснованность обжалуемых актов.

Законность решения суда и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 25 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" организации, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, несут ответственность за их сохранность и обязаны соблюдать правила охраны, использования, учета и реставрации памятников. В соответствии со статьей 27 данного Закона постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865 утверждено Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, согласно пункту 59 которого порядок и условия использования памятника, находящегося в пользовании организации, определяются охранным документом (охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством). Судом установлено, что пользование спорным памятником осуществляется ответчиком. Таким образом, обязанность ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ, использующего памятник истории федерального значения "Северная батарея N 1", заключить охранное обязательство предусмотрена законодательством об охране и использовании памятников.

Порядок заключения договоров в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 названной статьи в случае уклонения стороны, для которой заключение договора обязательно, от его заключения другой стороне предоставлено право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из материалов дела усматривается, что ответчик уклоняется от заключения охранного обязательства, в связи с чем КГИОП правомерно обратился в суд с данным иском.

Доводы ФГУП "18 Арсенал ВМФ" МО РФ о том, что спорный памятник не используется им и находится на балансе у другого лица, не подтверждены в установленном порядке и опровергаются материалами дела.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 19.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 10.09.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37665/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "18 Арсенал ВМФ" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Е.В. Коняева

Т.И. Сапоткина