Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 июля 2003 г. N А56-413/02 Иск ООО к Фонду федерального имущества, Фонду имущества Санкт-Петербурга и КУГИ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворен, поскольку ООО как собственнику строений принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка. Судом изменена цена договора, так как при определении цены земли к ставке земельного налога применяется поправочный коэффициент, установленный Законом СПб "О бюджете на 2003 год"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 июля 2003 г. N А56-413/02

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2002 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев 03.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2003 по делу N А56-413/02 (судьи Старовойтова О.Р., Гайсановская Е.В., Кадулин А.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" (далее - ООО "ГНК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному межрегиональному отделению Российского фонда федерального имущества (далее - СЗМО РФФИ), Санкт-Петербургскому государственному учреждению по организации и осуществлению продажи государственного имущества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 874 кв.м, кадастровый номер 78:7019:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Седова, дом 10а, на условиях представленного истцом проекта договора.

По ходатайству СЗМО РФФИ и с согласия истца суд заменил СЗМО РФФИ на надлежащего ответчика - Российский фонд федерального имущества в лице Северо-Западного межрегионального отделения (далее - РФФИ).

В связи с изменением наименования суд в соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации произвел замену ответчика - Санкт-Петербургского государственного учреждения по организации и осуществлению продажи государственного имущества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" на государственное учреждение по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга").

Решением от 22.01.2002 в иске к ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и КУГИ отказано. В отношении РФФИ иск оставлен без рассмотрения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.04.2002 решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Решением от 16.01.2003 между ООО "ГНК" и КУГИ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 874 кв.м, кадастровый номер 78:7019:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Седова, дом 10а, на условиях представленного истцом проекта договора по цене 199665,3 руб. Суд возложил обязанности по регистрации договора на покупателя.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2003 решение в части определения цены выкупа земельного участка изменено. Суд установил цену выкупа в размере 1725108,1 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ГНК" просит изменить постановление апелляционной инстанции в части определения цены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

ООО "ГНК", КУГИ, ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", РФФИ надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ГНК" принадлежит на праве собственности автозаправочная станция N 33, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, улица Седова, дом 10а, литера А, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.99 серии ВЛ N 212672.

Истец как собственник строений на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации считает, что имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы Кодекса ООО "ГНК" обратилось в КУГИ с заявлением от 31.10.2001 о приобретении права собственности на спорный земельный участок.

Поскольку в нарушение пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации КУГИ в двухнедельный срок не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка и не направил его истцу, ООО "ГНК" направило в адрес КУГИ и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" претензии и экземпляры проекта договора купли-продажи земельного участка. В связи с неполучением от КУГИ акцепта ООО "ГНК" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии у истца права выкупа земельного участка и законно указал в качестве лица, обязанного заключить договор, КУГИ, а суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части определения цены спорного участка, применив поправочный коэффициент к ставке земельного налога, установленный Законом Санкт-Петербурга "О бюджете на 2003 год".

Согласно статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый земельный участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.

Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый участок, составляет 7,615 руб. за 1 кв.м.

Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах полномочий, предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации "О плате за землю" и "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, а это влечет изменение самой ставки земельного налога.

В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-п "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".

Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты, действующие на момент вынесения решения.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела судом всесторонне и полно выяснены обстоятельства дела, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2003 по делу N А56-413/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина