Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2003 г. N А56-22182/02 Иск ООО к ИМНС о взыскании процентов за нарушение сроков возврата НДС удовлетворен, так как при нарушении установленных НК РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, причем начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июня 2003 г. N А56-22182/02

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2002 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Пастуховой М.В., Кирейковой Г.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Балтстрой" юрисконсульта Васильевой И.В. (доверенность от 02.04.2003), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ведущего специалиста Сысоенковой А.С. (доверенность от 12.11.2002 N 04/33415),

рассмотрев 11.06.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на решение от 30.01.2003 (судья Алешкевич О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 03.04.2003 (судьи Маркин С.Ф., Спецакова Т.Е., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-22182/02,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) о взыскании (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года) 507513 руб. процентов за нарушение сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 08.08.2002 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.10.2002 решение от 08.08.2002 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2002 названные судебные акты отменены в связи с неполным исследованием всех обстоятельств дела и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Решением суда от 30.01.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.04.2003, требования заявителя удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, при новом рассмотрении заявителем не представлена международная авиационная накладная и, следовательно, право на применение ставки ноль процентов при экспорте в соответствии со статьями 164-165 НК РФ не подтверждено. Кроме того, судебными инстанциями не учтено, что рыночная стоимость (2500 - 3500 долларов США) поставленных на экспорт "Измерителей блуждающих и постоянных токов" не сопоставима с заявленной к возмещению суммой 2931250 руб. НДС.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель общества просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2002 по делу N А56-32482/01 (об обязании налоговой инспекции возместить обществу 2931250 руб. налога на добавленную стоимость по экспортным операциям за июнь 2001 года), оставленным без изменения постановлениями апелляционной инстанции от 13.05.2002 и кассационной инстанции от 09.07. 2002, налоговая инспекция обязана возместить истцу 2931250 руб. налога на добавленную стоимость. Решение арбитражного суда вступило в законную силу 13.05.2002.

Налог на добавленную стоимость не возмещен заявителю, в связи с чем общество обратилось с иском о взыскании с налогового органа процентов за нарушение сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные инстанции удовлетворили исковые требования общества, взыскав 507513 руб. процентов за период с 19.10.2001 по 09.10.2002. При этом суды сослались на решение арбитражного суда по делу N А56-32482/01, посчитав, что налоговым органом нарушены сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Кассационная инстанция считает решение суда и постановление апелляционной инстанции обоснованными, а доводы жалобы - несостоятельными по следующим основаниям.

Принятые по делу N А56-32482/01 судебные акты от 14.03.2002, от 13.05.2002; от 09.07.2002 об обязании налоговой инспекции возвратить из бюджета 2931250 руб. НДС за июнь 2001 года имеют преюдициальное значение и недоказываются вновь в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная инстанция в постановлении от 09.07.2002 пришла к выводу о несостоятельности довода инспекции о представлении международной авиационной накладной и обоснованности возмещения из бюджета 2931250 руб. НДС.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "указанной в пункте 7 статьи 164" следует читать "указанной в пункте 6 статьи 164"

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В абзаце десятом пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, при достоверности и обоснованности данных, указанных налогоплательщиком в декларации, и отсутствии предусмотренных в пункте 4 статьи 176 НК РФ оснований для зачета разницы, образовавшейся в результате превышения суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по соответствующим операциям, налоговый орган обязан принять решение о возмещении этой разницы путем ее возврата из бюджета.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах следует вывод о том, что в пункте 4 статьи 176 Кодекса имеется в виду законное и обоснованное решение налогового органа.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного недействительным судом, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку последствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, и, следовательно, он вправе получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

В данном случае обществу не был своевременно возмещен НДС за июнь 2001 года в сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 Кодекса, поэтому судебные инстанции обоснованно удовлетворили требования общества о взыскании 507513 руб. процентов, начисленных на 2931250 руб. НДС, подлежащую возмещению за период с 20.10.2001 по 09.10.2002 (за 355 дней).

Фактически доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы (листы дела 65-66), которым апелляционная инстанция дала надлежащую правовую оценку с учетом всех обстоятельств дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 30.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 03.04.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-22182/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В.Асмыкович М.В.Пастухова

Г.Г.Кирейкова