Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 января 2003 г. N А05-8297/02-96/9 Иск ИМНС о взыскании с Училища штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на пользователей автодорог удовлетворен частично, так как ответчиком нарушен срок представления декларации более чем на 180 дней, следовательно, размер штрафа должен определяться в зависимости от суммы налога, подлежащей уплате на основе данной декларации. Поскольку налог на пользователей автомобильных дорог не начислялся, нельзя определить размер штрафа, подлежащего взысканию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 января 2003 г. N А05-8297/02-96/9

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.09.2002 по делу N А05-8297/02-96/9 (судья Меньшикова И.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 8" (далее - училище) о взыскании 200 руб. налоговых санкций.

Решением суда от 25.09.2002 иск удовлетворен в сумме 100 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение суда отменить и иск удовлетворить в полном объеме. Податель жалобы указывает, что суд неправильно применил нормы пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ответчик 04.02.2002 представил в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на пользователей автодорог за 6 месяцев и 9 месяцев 2001 года.

Налоговая инспекция провела камеральную проверку представленных расчетов, о чем составила справку от 22.02.2002. Из справки усматривается, что училище нарушило срок представления деклараций, установленный статьей 15 Закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете" и пунктом 42 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды".

Решением от 20.03.2002 N 02-53/492ДСП налоговая инспекция привлекла училище к ответственности за нарушение сроков представления деклараций по пункту 1 статьи 119 НК РФ виде взыскания 200 руб. штрафа и направила ответчику требование об уплате этого штрафа.

Штраф в добровольном порядке училищем не уплачен, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с иском о его взыскании.

Отказывая во взыскании 100 руб. штрафа, суд указал, что срок представления налоговой декларации за 6 месяцев 2000 года нарушен более чем на 180 дней. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ. Так как налог на пользователей автомобильных дорог не начислялся, поэтому нельзя определить размер штрафа, подлежащего взысканию.

Вывод суда является обоснованным.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Факт нарушения срока представления расчета по налогу на пользователей автомобильных дорог за 6 месяцев 2000 года более чем на 180 дней доказан материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации срок в течение более 180 дней в виде взыскания штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ, носит формальный характер и не связан с фактом исчисления и уплаты (либо неуплаты) налога. При этом санкцией пункта 2 статьи 119 НК РФ не установлен минимальный размер штрафа. Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал, что в данном случае нельзя установить размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление налоговой декларации за 6 месяцев 2000 года.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.09.2002 по делу N А05-8297/02-96/9 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д.Абакумова Н.Г.Кузнецова

А.В.Шевченко