Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2003 г. N А56-20571/03 Иск ООО о признании недействительным решения ИМНС об отказе заявителю в возмещении из бюджета НДС и об обязании инспекции возвратить Обществу спорную сумму НДС, а также взыскать с ответчика проценты за несвоевременный возврат налога частично удовлетворен, так как право на возмещение из бюджета НДС не связывается с фактическим внесением суммы налога в бюджет поставщиками, поскольку они являются самостоятельными налогоплательщиками. Кроме того, налогоплательщик не обязан подтверждать исполнение налоговых обязательств поставщиками при предъявлении в декларации по НДС налоговых вычетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2003 г. N А56-20571/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Абакумовой И.Д., Зубаревой Н.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "БСТ-Лес" Загоскиной И.Г. (доверенность от 05.06.03), рассмотрев 17.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.03 по делу N А56-20571/03 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БСТ-Лес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция, инспекция) от 20.03.03 N 09/51 об отказе заявителю в возмещении из бюджета 1428490 руб. налога на добавленную стоимость за ноябрь 2002 года и об обязании инспекции возвратить обществу из бюджета названную сумму налога на добавленную стоимость, а также взыскать с налогового органа 81725 руб. процентов за несвоевременный возврат налога. Проценты рассчитаны заявителем за период с 15.04.03 по 21.08.03.

Решением суда от 21.08.03 заявление общества удовлетворено в части признания недействительным решения налоговой инспекции и ее обязания возвратить обществу из бюджета 1428490 руб. налога на добавленную стоимость.

Заявление общества в части взыскания с налогового органа 81725 руб. процентов судом отклонено со ссылкой на то, что инспекция не является ответчиком по такому имущественному требованию.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 21.08.03 в части удовлетворенных требований и отказать обществу в удовлетворении заявления полностью.

Представитель налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что общество экспортирует пиломатериалы. В связи с экспортом указанной продукции налогоплательщик направил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за ноябрь 2002 года и документы, подтверждающие обоснованность применения такой ставки налога и налоговых вычетов. Всего согласно указанной декларации к вычету заявлено 1428490 руб. налога на добавленную стоимость. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) общество 04.01.03 направило в инспекцию заявление N 144 о возврате на его счет 1428490 руб. налога на добавленную стоимость.

Инспекция провела камеральную проверку названной декларации и документов, представленных налогоплательщиком, а также выездную проверку правильности исчисления обществом в 2002 году налога на добавленную стоимость. В ходе выездной налоговой проверки инспекция не установила нарушений в части начисления обществом к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость за ноябрь 2002 года (акт выездной проверки от 12.02.03 N 09/18, решение от 26.02.03 N 09/3786). По результатам камеральной проверки налоговым органом принято решение от 20.03.03 N 09/51 об отказе обществу в возмещении 1428490 руб. налоговых вычетов за ноябрь 2002 года в связи с неполучением налоговым органом результатов по встречным проверкам поставщиков общества.

Заявитель не согласился с решением налогового органа в части отказа в возмещении указанной суммы налога на добавленную стоимость, в связи с чем обжаловал решение инспекции в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, единственным основанием отказа обществу в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость послужило то обстоятельство, что налоговые органы, в которых зарегистрированы поставщики общества, не успели проверить исполняют ли поставщики обязательства перед бюджетом и уплатили ли они в бюджет налог на добавленную стоимость. Инспекция до окончания камеральной проверки декларации общества по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за ноябрь 2002 года не получила ответы о результатах встречных проверок поставщиков. Именно на это обстоятельство инспекция указывает и в кассационной жалобе.

Кассационная инстанция считает, что суд обоснованно удовлетворил заявление налогоплательщика со ссылкой на положения пункта 1 статьи 171, пункта 1 статьи 172, пункта 1 статьи 165 и пункта 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названным нормам Кодекса право налогоплательщика на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость при экспорте товаров обусловлено лишь фактом оплаты налогоплательщиком поставщикам приобретенного товара вместе с налогом на добавленную стоимость, а также фактом реального экспорта товаров. Нормами Налогового кодекса Российской Федерации право на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость не связывается с фактическим внесением суммы налога в бюджет поставщиками, поскольку они являются самостоятельными налогоплательщиками. Не установлена Кодексом и обязанность налогоплательщика подтвердить исполнение налоговых обязательств поставщиками при предъявлении в декларации по налогу на добавленную стоимость налоговых вычетов. В соответствии со статьями 32, 82, 87 НК РФ на налоговые органы, а не на участников договорных отношений возлагается обязанность контролировать исполнение всеми налогоплательщиками налоговых обязательств. В случаях же выявления обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, налоговые органы обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в уклонении от уплаты налогов.

Согласно акту выездной проверки от 12.02.03 N 09/18 и решению от 26.02.03 N 09/3786, принятому по результатам выездной налоговой проверки, общество вместе с декларацией по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за ноябрь 2002 года представило в налоговый орган полный комплект документов, перечень которых приведен в пункте 1 статьи 165 НК РФ, а также документы, подтверждающие уплату налога поставщикам материальных ресурсов, использованных при экспорте продукции. Копии этих же документов представлены обществом и в суд.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ налогового органа возместить обществу из бюджета 1428490 руб. налога на добавленную стоимость и обязал инспекцию в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 НК РФ, возвратить на счет налогоплательщика названную сумму налога.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.03 по делу N А56-20571/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова И.Д. Абакумова

Н.А. Зубарева