Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2003 г. N А21-6952/03-С1 Заявление Предпринимателя о признании незаконными действий Таможни по отказу в зачете периодических таможенных платежей и об обязании ответчика зачесть названные платежи и выпустить импортированный истцом товар для свободного обращения удовлетворено, так как суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения", поскольку ввоз товара на таможенную территорию РФ облагается таможенными пошлинами и налогами однократно

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 декабря 2003 г. N А21-6952/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Клириковой Т.В. и Корпусовой О.А., при участии от Неманской таможни Гречкиной А.А. (доверенность от 21.01.03),

рассмотрев 25.12.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Неманской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2003 по делу N А21-6952/03-С1 (судья Приходько Е.Ю.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Шаталов Александр Николаевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Неманской таможни (далее - таможня) по отказу в зачете периодических таможенных платежей и обязании ответчика зачесть названные платежи и выпустить импортированные предпринимателем транспортные средства для свободного обращения.

В суде первой инстанции заявитель просил суд в качестве устранения нарушения своих прав и законных интересов обязать таможню зачесть периодические таможенные платежи за период временного нахождения транспортных средств в таможенном режиме "временный ввоз товара".

Решением от 25.09.2003 заявление предпринимателя удовлетворено. Суд признал незаконными оспариваемые действия таможни и обязал ее зачесть уплаченные предпринимателем периодические таможенные платежи за период нахождения автотранспортных средств в таможенном режиме "временный ввоз товара" при его изменении на "выпуск товаров для свободного обращения" и выпустить транспортные средства в свободное обращение.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать предпринимателю в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права - статей 71 и 72 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предприниматель Шаталов А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что предприниматель в 2001 году ввез на таможенную территорию Российской Федерации автотранспортные средства в таможенном режиме "временный ввоз". В период нахождения транспортных средств в таможенном режиме "временный ввоз" предприниматель уплачивал периодические таможенные платежи. До истечения срока временного ввоза товара предприниматель обратился в таможню с заявлением об изменении таможенного режима и о выпуске транспортных средств в свободное обращение, уплатив при этом недостающие таможенные платежи и подав соответствующие грузовые таможенные декларации (далее - ГТД).

Должностное лицо таможни отказало предпринимателю в зачете ранее уплаченных им сумм периодических таможенных платежей в счет таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в связи с помещением транспортных средств в режим "выпуск для свободного обращения". Жалоба предпринимателя на данный отказ начальником таможни оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 68 ТК Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

Согласно статье 72 ТК Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.

Таким образом, ТК Российской Федерации установлено, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации облагается таможенными пошлинами и налогами однократно.

Арбитражным судом установлено, что истец на момент подачи ГТД и заявления об изменении таможенного режима товара полностью уплатил таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске товара в свободное обращение.

Следовательно, суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения".

Кроме того, отказ в зачете сумм уплаченных периодических таможенных платежей при заявлении товаров к иному таможенному режиму противоречит положениям статьи 25 ТК Российской Федерации, поскольку ограничивает права истца на свободный выбор или изменение таможенного режима, устанавливая не предусмотренную законом ответственность в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима.

Данный вывод не противоречит положениям статей 78 НК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.09.2003 по делу N А21-6952/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Неманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова