Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2004 г. N А66-5170-03 Иск ИМНС о взыскании с ОАО штрафа за нарушение сроков сообщения налоговому органу об открытии расчетного счета в банке не удовлетворен, поскольку субсчет, открытый по договору банковского счета в целях централизованного сбора денежных средств, и действующий в режиме "транзитный", не подпадает под признаки счета, указанные в статье 11 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 января 2004 г. N А66-5170-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.08.2003 по делу N А66-5170-03 (судья Бажан О.М.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Тверьоблгаз" (далее - ОАО "Тверьоблгаз", общество) 5000 рублей штрафа за нарушение сроков сообщения налоговому органу об открытии расчетного счета в банке.

Решением суда от 27.08.2003 в налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить и заявление удовлетворить. В кассационной жалобе ее податель указывает, что судом сделан неправильный вывод о том, что субсчет, открытый обществом, не является расчетным счетом, об открытии которого следует сообщать налоговому органу.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговый орган получил от филиала акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации "Кашинское отделение N 2680" (далее - Кашинское ОСБ) сообщение о том, что 31.01.2003 ОАО "Тверьоблгаз" при заключении договора банковского счета N 526 от 31.01.2003 открыло расчетный (в режиме транзитного) счет N 40702810063250100249. Сведений об открытии указанного счета ответчик в налоговый орган представил 21.02.2003.

Налоговая инспекция провела проверку соблюдения ответчиком сроков сообщения налоговому органу сведений об открытии счета, по результатам которой составила акт от 26.05.2003 и вынесла решение N 2-263 от 26.06.2003 о привлечении ОАО "Тверьоблгаз" к ответственности на основании пункта 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания 5000 рублей штрафа.

Требование от 20.06.2003 N 2-259 о добровольной уплате штрафа в срок до 18.07.2003 обществом исполнено не было, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, правомерно отказывая в удовлетворении заявления, основывался на следующем.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщик обязан письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В соответствии со статьей 11 НК РФ под счетами для целей Кодекса понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, к понятию "счет", используемому в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются три требования, а именно: наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что общество открыло в областных филиалах акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк) девять субсчетов (в том числе оспариваемый по настоящему делу), действующих в режиме "транзитный", к расчетному счету N 40702810263020101472 в Тверском отделении Сбербанка N 8607 в целях централизованного сбора денежных средств за транспортировку природного газа с потребителей Тверской области.

Из представленных в деле документов (листы дела 18-25): договора банковского счета от 31.01.2003 N 526, дополнительного соглашения от 31.01.2003 N 1 и приложения А в этому соглашению (распоряжение от 31.01.2003 N 1), письмо Тверского отделения N 8607 сберегательного банка Российской Федерации (далее - банк) следует, к обязанностям Кашинского ОСБ относится только зачисление денежных средств на субсчет и их перечисление на расчетный счет общества (приложение к дополнительному соглашению). Таким образом, денежные средства субсчета могут только переводиться на расчетный счет, что нельзя признать расходованием денежных средств, поскольку не происходит перехода права собственности на них.

Таким образом, субсчет, открытый по договору от 31.01.2003, не подпадает под признаки счета, указанные в статье 11 НК РФ, у общества отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган об его открытии.

Решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.08.2003 по делу N А66-5170-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина И.Д. Абакумова

Л.И. Кочерова