Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2004 г. N А13-5926/03-07 Иск ИМНС о взыскании с Банка налоговых санкций за нарушение срока представления в налоговый орган деклараций по сбору на благоустройство территорий и по целевому сбору на содержание пожарной охраны не удовлетворен, поскольку нормативными актами местного самоуправления, на основании которых ответчик является плательщиком указанных сборов, не установлен срок представления деклараций по итогам отчетных периодов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 января 2004 г. N А13-5926/03-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Корпусовой О.А., рассмотрев 06.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.09.03 по делу N А13-5926/03-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации" (далее - сбербанк) 200 руб. налоговых санкций.

Решением суда от 11.09.03 налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и удовлетворить заявленные требования.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 28.01.03 филиал сбербанка - Тотемское отделение N 4081 - представил в налоговый орган декларации за 2002 год по сбору на благоустройство территорий и по целевому сбору на содержание пожарной охраны. Решением от 20.03.03 N 103 налоговая инспекция привлекла сбербанк к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления указанных деклараций.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" Комитет самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области решением от 28.12.01 N 57 продлил на 2002 год действие постановления администрации района "О введении местного сбора на содержание пожарной охраны" от 30.06.94 N 185 (далее - Постановление) и решение комитета районного самоуправления "О введении местного сбора на благоустройство населенных пунктов" от 18.02 97 N 23 (далее - Решение). Согласно указанным Постановлению и Решению плательщиками сборов являются предприятия и организации всех организационно-правовых форм, являющиеся юридическими лицами, включая предприятия с иностранными инвестициями, а также филиалы, расположенные на территории района, которые обязаны представлять в налоговый орган расчеты сумм названных сборов ежеквартально 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно пункту 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов. Указанные выше нормативные акты органов местного самоуправления не устанавливают срок представления деклараций по итогом отчетных периодов.

Таким образом, налоговая инспекция неправомерно привлекла сбербанк к налоговой ответственности и суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления о взыскании штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11.09.03 по делу N А13-5926/03-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Д.В. Хохлов

О.А. Корпусова