Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2003 г. N А56-16239/03 Иск Управления о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока регистрации в органах ПФ РФ частично удовлетворен, так как ответчиком нарушен срок, установленный для обязательной регистрации в территориальных органах ПС РФ, а истец как орган страховщика имеет право привлекать к ответственности, предусмотренной ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 октября 2003 г. N А56-16239/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Валяевой Евгении Анатольевны - Валяева Э.М. (доверенность от 06.10.03),

рассмотрев 21.10.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяевой Евгении Анатольевны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.03 по делу N А56-16239/03 (судья Блинова Л.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Валяевой Евгении Анатольевны 10 000 руб. штрафных санкций по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон "Об обязательном пенсионном страховании"), за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда от 08.07.03 заявленные Управлением фонда требования частично удовлетворены. Суд постановил взыскать с Валяевой Е.А. в доход соответствующего бюджета 5 000 руб. штрафа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Валяева Е.А. просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы считает, что законодательством Российской Федерации органам Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлено право взыскания штрафов.

Управление фонда о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, Валяева Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Свидетельство о государственной регистрации выдано 29.05.02. На учет в Пенсионном фонде предпринимательница встала 14.11.02, то есть с нарушением 30-дневного срока, установленного статьей 11 Закона "Об обязательном пенсионном страховании". Решением от 11.12.02 N 21 Управление фонда привлекло предпринимателя Валяеву Е.А. к ответственности в виде взыскания 10 000 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 27 названного Закона. Поскольку требование от 11.12.02 N 21 об уплате штрафа предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было, Управление фонда обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 11 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.

Статьей 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" предусмотрена ответственность страхователей за нарушение установленного статьей 11 этого Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 34.1 и пункту 2 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном главой 14 названного Кодекса. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации для налоговых органов. Таким образом, Управление фонда правомерно применило порядок привлечения к ответственности, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" и подпунктом 4 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право налагать штрафы на страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Следовательно, Управление фонда как орган страховщика имеет право привлекать к ответственности, предусмотренной статьей 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании".

Кассационная коллегия отклоняет ссылки подателя кассационной жалобы на положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанным отношениям не применяется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поскольку в соответствии со статьей 2 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" этот Кодекс не включен в состав законодательства об обязательном пенсионном страховании. Кроме того, статьей 15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение срока постановки на учет в органе государственного внебюджетного фонда. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения по привлечению страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании", не утратили силу в связи с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 08.07.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16239/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Валяевой Евгении Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов