Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 января 2004 г. N А56-20154/03 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС об отказе принять уточненный расчет по земельному налогу и об обязании Налоговой инспекции зачесть сумму излишне уплаченного земельного налога в счет предстоящих платежей удовлетворен, так как законодательством о налогах и сборах не предусмотрена обязанность налогоплательщика последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициентов к ставкам земельного налога, устанавливаемых органами представительной власти субъектов РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 января 2004 г. N А56-20154/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от открытого акционерного общества "Международная автотранспортная компания" Богданова В.В. (доверенность от 09.06.03 N 47),

рассмотрев 05.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.03 по делу N А56-20154/03 (судья Захаров В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Международная автотранспортная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 21.04.03 N 15/10768 об отказе принять уточненный расчет по земельному налогу за 2001 год и обязании налоговой инспекции зачесть 498 487,32 руб. излишне уплаченного земельного налога за 2001 год в счет предстоящих платежей.

Решением суда от 20.08.03 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать обществу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, общество правильно исчислило и уплатило земельный налог за 2001 год.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей налоговой инспекции, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество уплатило 854 549,68 руб. земельного налога за 2001 год на земельный участок площадью 56 117 кв. м 6-й зоны градостроительной ценности, расположенный по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Софийская, 6. При расчете суммы налога заявитель последовательно применял каждый из коэффициентов к ставкам земельного налога, ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете.

Общество обратилось в налоговую инспекцию с просьбой принять уточненный расчет по земельному налогу за 2001 год и зачесть 498 487,32 руб. излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей.

В письме от 21.04.03 N 15/10768 налоговая инспекция сообщила обществу о том, что при первоначальном расчете налога заявитель применил ставки земельного налога в соответствии с действующим законодательством.

Обязывая налоговую инспекцию зачесть обществу излишне уплаченный земельный налог, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам.

Согласно статье 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение ставок земельного налога отнесено к компетенции представительных органов местного самоуправления, в субъектах Российской Федерации - городах Москве и Санкт-Петербурге - к компетенции представительных органов субъекта Российской Федерации.

Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" (далее - Закон о ставках земельного налога) в зависимости от административного района и зоны градостроительной ценности территорий.

Приложением 2 к Закону о ставках земельного налога применительно к земельным участкам 6-й зоны градостроительной ценности во Фрунзенском административном районе Санкт-Петербурга установлена налоговая ставка 6,345.

Статьей 15 Федерального закона от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" предусмотрено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом 2.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель.

Нормы законов о бюджете на конкретный год являются срочными, следовательно, их действие прекращается по истечении последней даты регулируемого соответствующими нормами периода времени. Обязанность налогоплательщика последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициентов к ставкам земельного налога, устанавливаемых органами представительной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена актами законодательства о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что уточненный расчет земельного налога правомерно произведен обществом исходя из ставки 6,345, установленной Законом о ставках земельного налога.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.03 по делу N А56-20154/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина