Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2003 г. N А13-4373/03-20 Иск ООО к Администрации, Финансовому управлению, Департаменту финансов, Управлению финансового казначейства, Минфину РФ о взыскании задолженности по возмещению расходов от предоставления льгот по оплате газа лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", удовлетворено за счет Минфина, так как предоставление спорных льгот до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 декабря 2003 г. N А13-4373/03-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Сосниной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 04.09.2003 (судья Романова А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 22.10.2003 (судьи Левичева С.А., Кургин А.Ф., Козлова С.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4373/03-20,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Устюггаз" (далее - ООО "Устюггаз") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Великоустюгского муниципального района, Финансовому управлению Великоустюгского муниципального района, Департаменту финансов администрации Вологодской области, Управлению федерального казначейства по Вологодской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 3014 руб. 64 коп. задолженности по возмещению расходов от предоставления льгот по оплате газа лицам, награжденным знаком "Почетный донор России" за период с декабря 2001 по 1 января 2003 года.

Решением суда от 04.09.2003 исковые требования удовлетворены полностью путем взыскания с Минфин РФ за счет казны Российской Федерации 3014 руб. 64 коп. В иске к другим ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.10.2003 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального права. Податель жалобы ссылается на то, что спорная льгота предоставлена постановлением администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района от 06.07.1994 N 712, которая тем самым приняла на себя обязательства по финансированию расходов, возникших от предоставления льгот за счет средств местного бюджета.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Устюггаз" за период с декабря 2001 по 1 января 2003 года на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон) при взимании платы за газ учитывало льготу в размере 50% лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", проживающим на территории Великоустюгского муниципального района. При этом у истца возникли убытки, которые он и просил взыскать.

Судом первой и апелляционной инстанций проанализированы статьи 4, 5 и 11 Закона, а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О и сделан правильный вывод о том, что предоставление льгот, предусмотренных статьей 11 Закона, впредь до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания суммы убытков с Минфина РФ.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.10.2003 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4373/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов И.И. Кириллова

О.Г. Соснина