Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2001 г. N А42-2451/01-12 Иск ИМНС о взыскании с Предприятия штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля, и расчетов налога на имущество и налога на содержание милиции и благоустройство территории не удовлетворен в части взыскания штрафа за непредоставление налоговых расчетов, так как спорные расчеты не являются налоговой декларацией, поскольку налоговым периодом по данным налогам является календарный год, состоящий из нескольких отчетных периодов, по итогам которых представляются налоговые расчеты и уплачиваются авансовые платежи

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июля 2001 г. N А42-2451/01-12

ГАРАНТ:

См. иной вариант решения суда по аналогичному делу

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Закордонской Е.П., Почечуева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску жалобу на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.04.2001 по делу N А42-2451/01-12 (судья Мунтян Л.Б.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к индивидуальному частному предприятию "Рейс" (далее - ИЧП "Рейс") о взыскании 400 рублей штрафа за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации).

Решением суда от 02.04.2001 иск удовлетворен частично. С ИЧП "Рейс" взыскано в доход соответствующих бюджетов 200 рублей штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган 4 документов (пункт 1 статьи 126 НК Российской Федерации). В части взыскания 200 рублей штрафа за несвоевременное представление 2 налоговых деклараций в удовлетворении иска отказано (пункт 1 статьи 119 НК Российской Федерации).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда в части отказа в иске о взыскании 200 рублей штрафа за непредставление налоговых деклараций в установленный срок и удовлетворить иск полностью. Податель жалобы считает, что суд при принятии обжалуемой части решения неправильно применил нормы материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в полном объеме.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения налоговой инспекции с иском в суд явилась неуплата ИЧП "Рейс" 200 рублей штрафа наложенного решением налоговой инспекции от 17.08.2000 N 932 в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК Российской Федерации за несвоевременное представление четырех документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а также 200 рублей штрафа, наложенного тем же решением налоговой инспекции в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК Российской Федерации за несвоевременное представление (01.08.2000) в налоговую инспекцию расчета налога на имущество за 1-е полугодие 2000 года и расчета налога на содержание милиции и благоустройству территории района за 1-е полугодие 2000 года.

Пунктом 1 статьи 119 НК Российской Федерации предусмотрена ответственность за несвоевременное представление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации.

Понятие налоговой декларации дано в статье 80 НК Российской Федерации, согласно которой налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налогов и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налогов.

Согласно статье 52 НК Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со статьей 54 НК Российской Федерации налогоплательщики - организации исчисляют налоговую базу по итогам налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащего уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (пункт 1 статьи 55 НК Российской Федерации).

Таким образом, налоговой декларацией является только такое заявление налогоплательщика, в котором указана сумма налога по окончании налогового периода.

Согласно Закону Российской Федерации "О налоге на имущество" и Положению о целевом сборе (налоге) на содержание милиции, утвержденному решением Мурманского городского Совета от 29.11.99 N 27-245, налоговым периодом по налогу на имущество и налогу на содержание милиции является календарный год, состоящий из нескольких отчетных периодов, по итогам которых представляются налоговые расчеты и уплачиваются авансовые платежи.

Таким образом, налоговые расчеты по названным налогам не являются налоговыми декларациями (понятие которой дано в статье 80 НК Российской Федерации) и вывод суда о неправомерном привлечении ИЧП "Рейс" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК Российской Федерации, правомерен.

Поскольку при рассмотрении дела и принятии решения судом нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, в том числе в необжалуемой части судебного акта, решение суда является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.04.2001 по делу N А42-2451/01-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н.Бухарцев Е.П.Закордонская

И.П.Почечуев