Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2000 г. N А42-3423/00-22 Иск ИМНС в части взыскания на основании п. 1 ст. 126 НК РФ с ТОО штрафа за непредставление в установленный срок промежуточных расчетов по налогам от фактической прибыли, на имущество, по налогам на пользователей автомобильных дорог, на содержание ЖФ и объектов СКС, по сбору на содержание милиции удовлетворен, так как спорные расчеты не являются налоговыми декларациями в смысле ст. 80 НК РФ - это документы, непредставление которых в ИМНС в установленный срок влечет применение ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 ноября 2000 г. N А42-3423/00-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Клириковой Т.В., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.09.2000 по делу N А42-3423/00-22 (судья Спичак Т.Н.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к товариществу с ограниченной ответственностью "Диамонд" (далее - ТОО) о взыскании на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 450 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган девяти документов.

Решением от 06.09.2000 исковые требования удовлетворены в части взыскания 200 руб. штрафа за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчет налога от фактической прибыли", расчета среднегодовой стоимости имущества.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и удовлетворить иск, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Суд, по мнению ИМНС, неправильно применил статьи 119 и 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представители сторон, извещенных о месте и времени слушания дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Принятым по результатам камеральной налоговой проверки решением от 27.10.99 N 1607 ИМНС на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ привлекла ТОО к налоговой ответственности в виде взыскания 450 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган девяти документов (бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, расчета по налогу от фактической прибыли и справки о порядке его определения, а также расчетов по налогам на имущество, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, по сбору на содержание милиции и среднегодовой стоимости имущества, которые согласно налоговому законодательству должны быть представлены в срок до 30.07.99.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ИМНС неправильно применила ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок расчетов по налогам от фактической прибыли, на имущество, по целевому сбору на содержание милиции, деклараций по налогам на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, поскольку указанные документы в силу статьи 80 НК РФ являются налоговыми декларациями, ответственность за непредставление которых предусмотрена статьей 119 НК РФ.

Вместе с тем судом не учтено, что согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. При этом статьей 55 НК РФ установлено, что под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. По смыслу указанных положений налоговая декларация - это документ, на основании которого исчисляется и уплачивается налог по итогам налогового периода.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "статье 9 Закона" следует читать "статье 8 Закона"

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", статье 9 Закона Российской Федерации от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий", пункту 24.3 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды", разделу 4 Положения о налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и разделу 4 Положения о целевом сборе на содержание милиции (названные положения утверждены постановлением администрации города Мурманска от 29.04.94 N 858) налоговым периодом по налогам на прибыль, на имущество, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также по целевому сбору на содержание милиции является календарный год. Налоговый период по указанным налогам состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых сдаются налоговые расчеты и уплачиваются авансовые платежи. Налоговые расчеты по вышеуказанным налогам за первое полугодие 1999 года не являются налоговыми декларациями в смысле статьи 80 НК РФ - это документы, непредставление которых в налоговый орган в установленный срок влечет применение ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах иск ИМНС о взыскании с ТОО штрафа за непредставление в установленный срок расчетов по налогам от фактической прибыли, на имущество, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, целевого сбора на содержание милиции подлежит удовлетворению.

Решение суда первой инстанции как принятое с неправильным применением норм материального права следует частично отменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.09.2000 по делу N А42-3423/00-22 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Диамонд" в доход бюджета 450 рублей налоговых санкций.

Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Диамонд" в доход федерального бюджета 83 рубля 49 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 41 рубль 75 копеек - в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова Т.В. Клирикова

Л.Л. Никитушкина