Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 октября 2000 г. N А42-3309/00-15 Иск ИМНС о взыскании с ООО на основании п.1 ст.126 НК РФ штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для проведения налоговой проверки, не удовлетворен, так как Инспекцией нарушен срок давности взыскания налоговой санкции, кроме того, часть документов является налоговыми декларациями, ответственность за непредставление которых в установленный срок предусмотрена п.1 ст.119 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 31 октября 2000 г. N А42-3309/00-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Дмитриева В.В., Ломакина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.08.2000 по делу N А42-3309/00-15 (судья Евтушенко О.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Розничное торговое предприятие" (далее - ООО) о взыскании на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 450 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган 9 документов.

Решением от 02.08.2000 исковые требования удовлетворены в части взыскания 200 руб. штрафа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Представители сторон, извещенных о месте и времени слушания дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Принятым по результатам камеральной налоговой проверки решением от 26.10.99 N 1583 ИМНС на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ привлекла ООО к налоговой ответственности в виде взыскания 450 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган 9 документов (бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, расчета и справки о порядке определения налога от фактической прибыли, а также расчетов по налогам на имущество, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, по сбору на содержание милиции и среднегодовой стоимости имущества), которые согласно налоговому законодательству должны быть представлены в срок до 30.07.99.

При разрешении спора по существу суд правомерно указал, что привлечение ООО к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по налогам на прибыль, на имущество, на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также по сбору на содержание милиции не основано на действующем законодательстве, поскольку перечисленные выше документы в силу пункта 1 статьи 80 НК РФ являются налоговыми декларациями, ответственность за непредставление которых в установленный законодательством о налогах и сборах срок предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Однако судом не учтено следующее. Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания). Как следует из материалов дела, письмом от 16.08.99 N 901-23.1-13/2-22834/2 ИМНС известила ООО о непредставлении им в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой отчетности. Указанная дата является днем обнаружения налогового правонарушения. Следовательно, с иском о взыскании налоговых санкций ИМНС была вправе обратиться не позднее 16.02.2000. Согласно материалам дела истец обратился в суд с иском 25.04.2000, то есть с пропуском срока давности взыскания налоговой санкции, установленного статьей 115 НК РФ. Данный срок является пресекательным, а следовательно, не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 02.08.2000 по делу N А42-3309/00-15 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Розничное торговое предприятие" 200 рублей штрафа.

В иске Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску отказать.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова В.В. Дмитриев

С.А. Ломакин