Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2001 г. N А42-3581/00-5-202/01 Иск ИМНС к Предпринимателю оставлен без рассмотрения в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок документов, необходимых для проведения налоговой проверки, так как Инспекцией был нарушен срок давности взыскания налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июня 2001 г. N А42-3581/00-5-202/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Зубаревой Н.А., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кольскому району Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.02.2001 по делу N А42-3581/00-5-202/01 (судья Бубен В.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кольскому району Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя Оганесяна Дмитрия Борисовича 2968 рублей 47 копеек недоимки по подоходному налогу, пеней и налоговых санкций.

Решением суда от 22.02.2001 иск удовлетворен в части взыскания 110 руб. 82 коп. пеней и 337 руб. 60 коп. штрафа. В части взыскания 370 руб. пеней иск оставлен без рассмотрения. В части взыскания 1899 руб. 36 коп. производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебный акт отменить в части отказа во взыскании 250 рублей налоговых санкций, указывая на то, что судебные инстанции сделали неправильный вывод об истечении срока для обращения в суд с иском об их взыскании.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросу соблюдения ответчиком законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц за период с 01.01.98 по 31.12.99, о чем составлен акт N 21 от 10.11.99.

Из акта проверки следует, что ответчик не полностью уплатил подоходный налог за 1998 год в сумме 1688 рублей, занизил сумму валового дохода на 26557 рублей, несвоевременно представил справки о доходах за 1998 год на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и работающих с ответчиком по трудовым соглашениям, не представил к проверке книгу кассира-операциониста и контрольные чеки по контрольно-кассовой машине.

По результатам проверки налоговая инспекция 26.11.99 вынесла решение N 14 о взыскании с Оганесяна Д.Б. 1688 руб. недоимки по налогу, 322 руб. 18 коп. пеней, 337 руб. 60 коп. штрафа за неполную уплату в бюджет сумм подоходного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и 250 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 НК РФ.

Отказывая во взыскании 250 рублей штрафа, суд указал, что налоговая инспекция пропустила срок давности взыскания налоговых санкций, предусмотренный статьей 115 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что в связи с проведением выездной налоговой проверки налоговая инспекция направила ответчику требование N 21 от 01.10.99 о предоставлении книги кассира-операциониста до 07.10.99. Указанный документ своевременно представлен не был, о чем составлена справка (л.д. 6). Кроме того, сведения о доходах четырех лиц, работающих по трудовым соглашениям с Оганесяном Д.Б., за 1998 год представлены с нарушением сроков, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", а именно не в срок до 01.03.99, а 20.10.99.

В соответствии со статьей 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 5 от 28.02.2001, при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление указанного срока производится в случае привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, в иных случаях данный срок исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения.

В данном случае факт несвоевременного представления четырех справок о доходах физических лиц выявлен не в ходе выездной налоговой проверки. Проверка охватывала период до 12.12.98, справки же представлены 20.10.99, и в материалах дела отсутствуют доказательства, что они представлены в связи с проведением проверки. Следовательно, моментом обнаружения правонарушения в этом случае является 20.10.99.

Книга кассира-операциониста запрашивалась в ходе проведения выездной налоговой проверки. Вместе с тем факт непредставления документа установлен 07.10.99, о чем составлена справка. При таких обстоятельствах судом сделан правомерный вывод об исчислении срока давности взыскания налоговых санкций с 07.10.99.

Исковое заявление о взыскании штрафа налоговая инспекция подала в арбитражный суд 11.05.2000, то есть с пропуском срока по фактам несвоевременного представления сведений о доходах физических лиц и книги кассира-операциониста.

При указанных обстоятельствах судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.02.2001 по делу N А42-3581/00-5-202/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кольскому району Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова А.В. Шевченко

Н.А. Зубарева