Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2001 г. N А42-2913/00-16-163/01 Иск ООО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за перемещение через таможенную границу РФ товаров с представлением таможенному органу РФ в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных и недействительных документов удовлетворен, так как действия, связанные с обманным использованием документов во внутренних таможнях при подаче ГТД, в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу было произведено с соблюдением таможенных правил, не образуют состава нарушения правил, предусмотренного ст.278 ТК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2001 г. N А42-2913/00-16-163/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В., при участии от ООО "Катран" Большакова А.Н. (доверенность от 05.01.2001),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Катран" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.01.2001 по делу N А42-2913/00-16-163/01 (судьи Соломонко Л.П., Сигаева Т.К., Спивак Т.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Катран" (далее - ООО "Катран") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 03.02.2000 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 04900-972/99, ответственность за которое предусмотрена статьей 278 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).

Решением суда от 17.01.2001 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Катран" просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм таможенного законодательства и удовлетворить иск. В частности, податель жалобы считает, что в его действиях отсутствует состав таможенного правонарушения, предусмотренный статьей 278 ТК Российской Федерации, поскольку использование недействительных и подложных документов имело место не при перемещении товаров через таможенную границу, а позднее - в процессе декларирования.

Мурманская таможня о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО "Катран" поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Катран", являясь грузополучателем товара, поставляемого по договору, заключенному с иностранной фирмой, при декларировании товаров в таможне назначения прилагало к грузовым таможенным декларациям (далее ГТД) недействительные и поддельные копии сертификатов соответствия.

Полагая, что ООО "Катран" совершено нарушение таможенных правил, выразившееся в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров с обманным использованием документов, таможня вынесла постановление от 03.02.2000 по делу о НТП N 04900-972/99 о привлечении истца к ответственности по статье 278 ТК Российской Федерации.

Статьей 278 ТК Российской Федерации предусмотрена ответственность за перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров с представлением таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных и недействительных документов.

В пункте 5 статьи 18 ТК Российской Федерации под перемещением через таможенную границу Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий по фактическому пересечению таможенной границы Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ООО "Катран" не является перевозчиком и не осуществляло ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Для целей применения статьи 278 ТК Российской Федерации лицом, перемещающим товары, является лицо, фактически осуществляющее ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Таким образом, субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, фактически перемещающее товары через таможенную границу Российской Федерации с использованием поддельных и недействительных документов, то есть перевозчик (пункт 11 статьи 18 ТК Российской Федерации).

Следовательно, положения статьи 278 ТК Российской Федерации применяются только при фактическом перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Действия, связанные с обманным использованием документов во внутренних таможнях при подаче ГТД, в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу было произведено с соблюдением таможенных правил, не образуют состава нарушения таможенных правил, предусмотренного статьей 278 ТК Российской Федерации. В зависимости от обстоятельств дела такие противоправные деяния могут квалифицироваться по другим статьям главы 39 ТК Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, а иск ООО "Катран" - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.01.2001 по делу N А42-2913/00-16-163/01 отменить.

Иск ООО "Катран" удовлетворить.

Признать недействительным постановление Мурманской таможни от 03.02.2000 по делу о нарушении таможенных правил N 04900-972/99.

Возвратить ООО "Катран" из федерального бюджета 1335 рублей госпошлины, уплаченной при предъявлении иска и за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев И.П. Почечуев

Д.В. Хохлов