Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2001 г. N А42-3876/00-3-228/01 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе не удовлетворен, поскольку ИМНС обратилась в арбитражный суд с настоящим иском с пропуском предусмотренного статьей 115 НК РФ срока, который является пресекательным и восстановлению не подлежит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2001 г. N А42-3876/00-3-228/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.01.2001 по делу N А42-3876/00-3-228/01 (судья Дмитриевская Л.Е.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с предпринимателя Веселовой Юлии Евгеньевны 10000 рублей штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением от 23.01.2001 в иске отказано в связи с пропуском срока давности взыскания налоговых санкций, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение, считая, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

ИМНС и предприниматель Веселова Ю.Е. о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Веселова Ю.Е. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 27.09.99, а заявление о постановке на налоговый учет в налоговый орган не подала. ИМНС 21.03.2000 составила акт налоговой проверки постановки на учет в налоговом органе предпринимателя Веселовой Ю.Е. и вынесла решение от 12.04.2000 о привлечении ее к налоговой ответственности за нарушение установленного статьей 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей, предусмотренного пунктом 2 статьи 116 НК РФ.

Штраф предпринимателем Веселовой Ю.Е. не уплачен.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 116 НК РФ, судом установлен и подтверждается материалами дела.

Согласно статье 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Из смысла данной нормы следует, что акт о совершении правонарушения составляется в момент обнаружения правонарушения. Кроме того, составление актов согласно Налоговому кодексу обязательно только при проведении выездных налоговых проверок, при использовании иных форм налогового контроля их обязательное составление не предусмотрено. Положения пункта 1 статьи 115 НК РФ в части, касающейся составления акта, следует применять только при привлечения налогоплательщика к ответственности по результатам выездной проверки. В остальных случаях шестимесячный срок исчисляется со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется в каждом конкретном случае.

В рассматриваемом случае взыскивается штраф за нарушение налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно статье 83 НК РФ срок подачи в налоговый орган заявления о постановке на учет - 10 дней, этот срок в рассматриваемом случае истекал 07.10.99. Веселова Ю.Е. заявление в установленные сроки не подала.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, налоговому органу о регистрации ответчика в качестве предпринимателя стало известно 05.10.99 (лист дела 23). Таким образом, днем обнаружения правонарушения является 07.10.99, следовательно, именно с этого дня необходимо исчислять срок давности взыскания налоговых санкций.

ИМНС обратилась в арбитражный суд с настоящим иском 24.05.2000, то есть с пропуском предусмотренного статьей 115 НК РФ срока обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции. В связи с тем что этот срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, в иске следует отказать.

Кассационной инстанцией не установлено нарушений в применении судом норм материального и процессуального права при принятии решения по настоящему делу.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.01.2001 по делу N А42-3876/00-3-228/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина М.В. Пастухова

Н.В. Троицкая