Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2004 г. N А56-4134/03 Иск КУГИ к ООО о взыскании долга по арендной плате и пеней, а также о расторжении договора аренды и выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений удовлетворен, так как, поскольку коэффициент социальной значимости 0,1 установлен лишь для коммерческих организаций, учредителями которых являются исключительно инвалиды или общественные организации инвалидов, тот факт, что участниками ООО являются инвалиды не является достаточным основанием для применения льготного коэффициента

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 января 2004 г. N А56-4134/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сапоткиной Т.И., при участии от КУГИ Гладких В.М. (доверенность от 31.12.03),

рассмотрев 14.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.03 по делу N А56-4134/03 (судья Пасько О.В.),

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" (далее - ООО "Фирма "Мефис") с иском о взыскании (с учетом уточнения исковых требований) 610 454 руб. 90 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.02 по 31.03.03 и 156 251 руб. 60 коп. пеней за период с 11.01.02 по 16.01.03, а также о расторжении договора аренды от 07.06.01 N 20-А0554 и выселении ответчика из занимаемых нежилых помещений.

Решением от 11.09.03 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования.

Податель жалобы полагает, что вывод суда о необходимости применения льготного коэффициента при расчете арендной платы не соответствует законодательству и не основан на материалах дела.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы.

ООО "Фирма "Мефис" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 07.06.01 N 20-А055410 об аренде нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, 7-я Советская ул., д. 8, литер А, помещение 2Н площадью 143,2 кв.м., кадастровый N 78:1423:0:16:4.

Сторонами согласован размер арендной платы, которая установлена в условных единицах, и на момент заключения договора составляла с учетом применения коэффициента социальной значимости 555,225 у.е. в квартал.

Истец обратился с иском о взыскании задолженности по арендной плате за период срока действия договора аренды, в течение которого льготный коэффициент социальной значимости при расчете арендной платы, по мнению истца, не мог применяться в связи с вступлением с 1 января 2002 года Закона Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург".

Отказывая в иске, суд исходил из того, что задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует, поскольку на ответчика распространяется льготный коэффициент социальной значимости, указанный в пункте 17 названного закона. При этом суд принял во внимание то, что участники ООО "Фирма "Мефис" - граждане Куделова А.П. и Смирнова Г.С. являются инвалидами, что является достаточным основанием для применения льготного коэффициента.

Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Порядок определения арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, устанавливается Законом Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург", а также утверждаемой губернатором Санкт-Петербурга методикой определения уровня арендной платы. В соответствии со статьей 3 названного закона ставка арендной платы за пользование объектом нежилого фонда определяется как рыночная ставка, умноженная на коэффициент социальной значимости. Значения коэффициентов социальной значимости установлены в приложении к данному закону.

В соответствии с пунктом 17 приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104 "О внесении изменения и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург" (в редакции закона Санкт-Петербурга от 28.11.01 N 782-104) коэффициент социальной значимости при расчете арендной платы в размере 0,10 применятся к коммерческим организациям, учредителями которых являются исключительно инвалиды или общественные организации инвалидов, численность работающих инвалидов в которых составляет не менее 50%, при условии, что в среднегодовом фонде оплаты труда указанных коммерческих организация выплаты инвалидам составляют более 50%.

Поскольку Закон Санкт-Петербурга не содержит определение понятия коммерческих организаций, учредителем которых являются инвалиды или общественные организации инвалидов, не содержит каких-либо оговорок, указывающих на то, что под учредителями следует понимать также и всех последующих участников таких организаций, суд кассационной инстанции полагает, что при толковании норм Закона Санкт-Петербурга следует исходить из понятий гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредители общества заключают учредительный договор и утверждают устав, то есть учредителями являются лица, принявшие решение об учреждении общества. Исходя из смысла закона, после регистрации устава общества учредители становятся участниками общества. Понятия учредитель общества и его участник не тождественны. Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрена возможность изменения состава участников при отчуждении доли в уставном капитале, но не состава учредителей, поскольку и в этом случае учредительный договор не изменяется. Таким образом, учредитель общества является его участником. Однако участник общества может и не быть его учредителем, как в данном случае.

Исходя из буквального толкования пункта 17 приложения к Закону Санкт-Петербурга, коэффициент социальной значимости 0,10 установлен лишь для коммерческих организаций, учредителями которых являются исключительно инвалиды или общественные организации инвалидов.

Суд кассационной инстанции находит очевидной нетождественность понятий учредителя и участника хозяйственного общества.

Из материалов дела следует, что граждане Куделова А.П. и Смирнова Г.С. не являлись учредителями ООО "Фирма "Мефис".

При таких обстоятельствах следует придти к выводу, что исковые требования КУГИ о взыскании задолженности по арендной плате и пеней за просрочку платежей обоснованы, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5.3.2 договора возникновение задолженности по внесению арендной платы в течение 3 месяцев является основанием для досрочного расторжения договора решением суда по требованию арендодателя.

С учетом этого иск КУГИ о расторжении договора и выселении ООО "Фирма "Мефис" из занимаемых помещений также следует удовлетворить.

Поскольку КУГИ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску и кассационной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.03 по делу N А56-4134/03 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 610 454 руб. 90 коп. долга и 165 251 руб. 60 коп. пеней.

Расторгнуть договор аренды нежилых помещений N 20-А055410 от 07.06.01.

Выселить общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" из зажимаемых помещений по адресу: Санкт-Петербург, ул. 7-ая Советская, дом 8, литер А, пом. 2-Н.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Мефис" в доход федерального бюджета 26 035 руб. 59 коп. государственной пошлины по иску и кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

Е.В. Коняева М.Г. Власова

Т.И. Сапоткина