Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2003 г. N А56-23434/03 Заявление ОАО о признании недействительным письма ИМНС оставлено без удовлетворения, поскольку письмо является не требованием об уплате налога, а разъяснением, данным налоговым органом в пределах своей компетенции, и не затрагивает права и законные интересы ОАО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 декабря 2003 г. N А56-23434/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Ломакина С.А., Малышевой Н.Н.,

при участии от ОАО "Ижорские заводы" юрисконсульта Шабанова И.А. (доверенность от 27.12.02 N 150Б.З), от Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу главного специалиста Поликарповой Е.А. (доверенность от 26.03.03 N 04-09/2451),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.03 по делу N А56-23434/03 (судья Семиглазов В.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Ижорские заводы" (далее - ОАО "Ижорские заводы") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным письма Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) от 23.06.03 N 06-13/4400.

Решением суда от 21.08.03 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Ижорские заводы" просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ОАО "Ижорские заводы" - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция направила в адрес ОАО "Ижорские заводы" письмо от 23.06.03 N 06-13/4400 с информацией о том, что решением Санкт-Петербургского городского суда N 3-103/2 от 16.09.02 был признан недействующим Закон Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 493-59, согласно которому ОАО "Ижорские заводы" имело право на льготу по налогу с владельцев транспортных средств.

В указанном письме содержалось следующее разъяснение: "Так как отмена данного закона произошла во втором полугодии, то уплатить налог с владельцев транспортных средств следует в половинном размере".

ОАО "Ижорские заводы", обжалуя это письмо в арбитражный суд, указало на то, что предложение уплатить налог в половинном размере лишает его возможности узнать законность и правильность исчисления суммы для уплаты.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования указал на то, что "просьба налогового органа об уплате недоимки по налогу, сбору и пени должно содержать сведения о сумме недоимки, о периодах, за которые начислены недоимка и пени и их детальный расчет".

Однако этот вывод не соответствует действующему законодательству.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают такого документа налогового органа, как "просьба об уплате налога" и, соответственно, не содержат никаких требований к документу такого рода.

Спорное письмо налогового органа не является требованием об уплате налога, поэтому к нему не могут быть применены правила статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из текста письма видно, что оно является разъяснением, данным налоговым органом в пределах своей компетенции, и не затрагивает права и интересы ОАО "Ижорские заводы".

Таким образом, у суда не было никаких оснований для признания данного письма недействительным.

Следовательно, решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.03 по делу N А56-23434/03 отменить.

В удовлетворении заявленных требований ОАО "Ижорские заводы" отказать.

Взыскать с ОАО "Ижорские заводы" 1 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова С.А.Ломакин

Н.Н.Малышева