Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2003 г. N А56-16228/03 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ не удовлетворен, так как Инспекцией не был нарушен порядок привлечения Общества к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 декабря 2003 г. N А56-16228/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Царскосельское транспортное предприятие" Столярова М.М. (доверенность от 10.12.02), Герасимова А.А. (доверенность от 21.05.03),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Царскосельское транспортное предприятие" на решение от 24.07.03 (судья Глазков Е.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 05.09.03 (судьи Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Несмиян С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16228/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Царскосельское транспортное предприятие" (далее - ООО "Царскосельское транспортное предприятие") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Санкт-Петербургу (далее - ИМНС РФ) от 28.04.03 N 110 о привлечении ООО "Царскосельское транспортное предприятие" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и взыскании штрафа в размере 30 000 руб.

Решением суда от 24.07.03 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.03 решение суда от 24.07.03 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители ООО "Царскосельское транспортное предприятие" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. ИМНС РФ о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 14.04.03 сотрудниками ИМНС РФ была проведена проверка выполнения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" при перевозке пассажиров в двух маршрутных такси, принадлежащих ООО "Царскосельское транспортное предприятие", зарегистрированному по адресу: город Пушкин, Октябрьский бульвар, дом 10, корпус 1.

В ходе проверки сотрудниками ИМНС РФ был установлен факт осуществления водителями маршрутных такси Скороходовым К.Л. и Кравцовым В.В. денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин (далее - ККМ).

По результатам проверки составлены акты от 14.04.03 N 9992 и 9993 и протокол об административном правонарушении от 15.04.03.

На основании протокола и приложенных к нему материалов проверки ИМНС РФ вынесено постановление от 28.04.03 N 110 о привлечении ООО "Царскосельское транспортное предприятие" к административной ответственности и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", действовавшего на момент проведения проверки ИМНС РФ, и согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ, действующего в настоящий момент, все субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении денежных расчетов с населением обязаны применять ККМ.

Положениями статьи 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Принимая во внимание, что, как следует из материалов дела, составить протокол об административном правонарушении 14.04.03 не представлялось возможным ввиду отсутствия законного представителя ООО "Царскосельское транспортное предприятие" - директора Федорова К.Э. в момент выявления административного правонарушения, протокол об административном правонарушении был составлен на следующий день - 15.04.03 в присутствии представителя ООО "Царскосельское транспортное предприятие", который от Подписания документа отказался, о чем сделана отметка в протоколе. В протоколе от 15.04.03 N 57 также указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 23.04.03.

Определением от 23.04.03 N 3 рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 28.04.03, о чем представитель ООО "Царскосельское транспортное предприятие" был извещен, что подтверждается его подписью в определении об отложении рассмотрения дела, а 28 04.03 в присутствии представителя было вынесено постановление о привлечении ООО "Царскосельское транспортное предприятие" к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Доводы ООО "Царскосельское транспортное предприятие" о фальсификации подписи руководителя предприятия в протоколе от 15.04.03 N 57 направлены на переоценку выводов суда, что находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 05.09.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16228/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Царскосельское транспортное предприятие" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева