Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2003 г. N А56-18065/03 Заявление ООО о признании недействительным решения ИМНС об отказе в возмещении НДС и об обязании налогового органа возместить спорную сумму налога удовлетворено, поскольку право налогоплательщика на возмещение налога не ставится налоговым законодательством в зависимость от факта уплаты поставщиками и производителями экспортированного товара налога в бюджет, не устанавливается и обязанность экспортера подтверждать данный факт при предъявлении налога к возмещению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 декабря 2003 г. N А56-18065/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Клириковой Т.В., Кирейковой Г.Г.,

при участии от ООО "Максан" Ивандиковой О.С. (юрист, доверенность от 23.06.2003),

рассмотрев 15.12.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2003 по делу N А56-18065/03 (судья Малышева Н.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Максан" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга от 17.03.2003 N 24/0841, от 28.04.2003 N 24/16055 и обязании возместить 71 929 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за ноябрь 2002 года.

Суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией налогового органа произвел замену Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением суда от 15.08.2003 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 15.08.2003 и принять по делу новый судебный акт. Налоговый орган считает, что в бюджете отсутствует источник для возмещения Обществу НДС, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие начисление и уплату НДС в сумме 71 929 руб. поставщиком - обществом с ограниченной ответственностью "Альтаир" (далее - ООО "Альтаир").

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела Общество 20.12.2002 представило в налоговый орган декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за ноябрь 2002 года, заявив к возмещению из бюджета 71 929 руб., а также документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Инспекция провела камеральную проверку декларации и документов заявителя, о чем составила акт от 14.03.2003 N 24/59, на основании которого с учетом возражений Общества на акт проверки вынесла решения от 17.03.2003 N 24/0841 об отказе заявителю в возмещении 71 929 руб. НДС и от 28.04.2003 N 24/16055 об отказе в привлечении к налоговой ответственности и восстановлении в бюджет необоснованно предъявленного к возмещению НДС в сумме 71 929 руб.

В обоснование упомянутых решений налоговый орган указал на отсутствие документов, подтверждающих начисление и уплату в бюджет НДС поставщиком товара - ООО "Альтаир".

Общество не согласилось с названными решениями налогового органа и оспорило их в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считаем что, удовлетворяя заявленные требования Общества, суд правомерно исходил из следующего.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета при осуществлении экспортных операций и порядок реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган должен проверить обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении путем зачета или возврата сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в его возмещении.

Обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов подтверждается документами, приведенными в статье 165 и пункте 1 статьи 172 НК РФ.

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками и производителями товаров (работ, услуг).

Вместе с тем налоговые органы обязаны в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства и вправе в порядке статей 45-47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этими налогоплательщиками обязанности, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоговые органы обеспечивают тем самым формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при экспорте товаров (работ, услуг), и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Кроме того, налоговый орган не оспаривает факт экспорта товара, а также уплату Обществом 71 929 руб. НДС поставщику экспортированного товара, что и является основанием для применения налоговых вычетов.

Таким образом, суд обоснованно признал недействительными оспариваемые решения Инспекции, обязав налоговый орган возместить Обществу названную сумму НДС.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а решение суда считает законным и обоснованным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.08.2003 по делу N А56-18065/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Т.В. Клирикова

Г.Г. Кирейкова