Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2003 г. N А05-6148/03-9 Иск Фонда к Обществу о взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней за просрочку их уплаты не удовлетворен в части взыскания пеней, так как окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца, а требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату взносов за отчетный период Фонд не заявлял

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 декабря 2003 г. N А05-6148/03-9

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 16.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.08.03 по делу N А05-6148/03-9 (судья Меньшикова И.А.),

установил:

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области (далее - отдел Пенсионного фонда) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с потребительского общества "Лешуконское" (далее - ПО "Лешуконское") 44 900 руб. 01 коп. взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год и пеней за просрочку их уплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрайонная инспекция N 9 по Архангельской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) и Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (далее - отделение Пенсионного фонда).

Решением от 25.08.03 с ответчика взыскано 34 887 руб. 59 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В части взыскания пеней за просрочку уплаты авансовых платежей отделу Пенсионного фонда отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, отдел Пенсионного фонда просит отменить судебный акт в отклоненной части заявленных требований. Податель жалобы считает, что при неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации пени должны начисляться помесячно, поскольку Закон Российской Федерации "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.01 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) предусматривает ежемесячную уплату страховых взносов.

Стороны и третьи лица о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения от 25.08.03 проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ПО "Лешуконское" не исполнило в добровольном порядке требование налоговой инспекции N 36 по состоянию на 25.03.03 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: 38 559 руб. 24 коп. страховых взносов на страховую часть пенсии и 8 745 руб. 74 коп. пеней, а также 6 328 руб. 35 коп. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и 1 266 руб. 68 коп. пеней. Отдел Пенсионного фонда обратился с заявлением в арбитражный суд о взыскании названных сумм недоимок и пеней.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что первая инстанция Арбитражного суда Архангельской области обоснованно отказала во взыскании с ответчика суммы пеней, начисленных за просрочку уплаты авансовых платежей по взносам на обязательное пенсионное страхование.

Кассационная инстанция отклоняет доводы заявителя относительно возможности начисления пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно второму абзацу пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии со вторым абзацем статьи 23 и четвертым абзацем пункта 2 статьи 24 названного Закона. Согласно последней норме "разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю".

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Как было указано выше окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно третьему абзацу пункта 2 статьи 24 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода. То есть контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

Согласно статье 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями данной главы налоговая база по единому социальному налогу рассчитывается по итогам налогового периода.

У суда нет оснований считать, что авансовые платежи плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд исчисляются по итогам месяца на основании налоговой базы, а, следовательно, у налоговой инспекции и заявителя не было оснований для начисления ответчику пеней за просрочку уплаты авансовых платежей.

Суд правомерно отказал во взыскании пеней за несвоевременную уплату авансовых платежей, поскольку они начислены без законных оснований. Требования о взыскании пеней за несвоевременную уплату взносов за расчетный период (отчетные периоды) отдел Пенсионного фонда не заявлял. Поэтому суд первой инстанции правомерно указал, что заявитель может обратиться за взысканием с ответчика пеней за несвоевременную уплату взносов по итогам расчетного периода в установленном законодательством порядке. Кроме того, в решении суда отмечено, что расчет пеней представленный заявителем не совпадает с суммами пеней, указанными в требовании налоговой инспекции по состоянию на одну и ту же дату - 25.03.03.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.08.03 по делу N А05-6148/03-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова С.Н.Бухарцев

Д.В.Хохлов