Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2003 г. N А13-5193/03-11 Иск ООО о признании недействительным решения УМНС о приостановлении действия лицензии, выданной истцу на право осуществления деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, не удовлетворен, так как Общество не выполнило предписание Управления о прекращении отгрузки алкогольной продукции в розничную торговую сеть до получения аттестата аккредитации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 декабря 2003 г. N А13-5193/03-11

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области Чельцовой Е.А. (доверенность от 05.12.03 N 100),

рассмотрев 08.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фитон" на решение от 19.08.03 (судья Осокина Н.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 24.09.03 (судьи Хвостов Е.А., Ковшикова О.С., Потеева А.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5193/03-11,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фитон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области (далее - управление) от 16.06.03 о приостановлении действия лицензии А 648625 от 20.04.2000 N 82, выданной заявителю на право осуществления деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции.

Решением суда от 19.08.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.09.03, обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и признать оспариваемое решение управления недействительным. По мнению подателя жалобы, поставка алкогольной продукции в розничную торговую сеть без аттестата аккредитации не является основанием для приостановления действия лицензии.

Общество указывает также на то, что оно не прошло аккредитацию по не зависящим от него обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Управлением в отношении общества вынесено предписание от 05.05.03 N 22-15/1117 о прекращении отгрузки алкогольной продукции в розничную торговую сеть до получения аттестата аккредитации.

Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Череповцу Вологодской области проведена проверка соблюдения обществом законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. В ходе проверки установлено, что общество поставляет алкогольную продукцию в розничную торговую сеть, не имея аттестата аккредитации. Результаты проверки отражены в акте от 26.05.03 N 203.

По итогам проверки управлением принято решение от 16.06.03 N 22-15 о приостановлении действия лицензии на право осуществления закупок, хранения и поставок алкогольной продукции, выданной обществу 20.04.2000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) в целях контроля качества и объема поступающей в розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции Правительство Российской Федерации устанавливает единый порядок аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона субъекты Российской Федерации наделяются правом проводить аккредитацию организаций в соответствии с единым порядком аккредитации.

В силу пункта 2 Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки розничной продукции для розничной торговли и общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.98 N 1493, поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории субъекта Российской Федерации осуществляют организации независимо от организационно-правовой формы, имеющие лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию.

Из приведенных нормативных положений следует, что для осуществления поставок алкогольной продукции в розничную торговую сеть аккредитация является обязательной.

Факт осуществления поставок алкогольной продукции в отсутствие аттестата аккредитации установлен судами первой и апелляционной инстанций и не оспаривается обществом.

Пунктом 1 статьи 20 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления действия лицензии. Одним из оснований является невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

Как видно из материалов дела, общество не выполнило предписание управления от 05.05.03 N 22-15/1117, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что он исполнил требования управления относительно получения аттестата аккредитации, несостоятелен.

Как следует из материалов дела, общество неоднократно обращалось в департамент продовольственных ресурсов Вологодской области с просьбой о выдаче указанного аттестата. Однако предписанием управления обществу вменялось в обязанность прекратить отгрузку продукции до получения аттестата аккредитации. Принятие мер, направленных на получение аттестата аккредитации, не освобождает общество от обязанности прекратить поставки.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 19.08.03 и постановление апелляционной инстанции от 24.09.03 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5193/03-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фитон" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина