Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 февраля 2004 г. N А56-13919/03 Иск Некоммерческого партнерства к КУГИ о признании права на применение при расчете арендной платы за пользование нежилыми помещениями понижающего коэффициента социальной значимости удовлетворен, так как НП является некоммерческой организацией, созданной в целях оказания квалифицированной юридической помощи коллегиями адвокатов и их структурными подразделениями

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 февраля 2004 г. N А56-13919/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Грачевой И.Л., Рудницкого Г.М.,

при участии от НП "Интеллект-Сервис" адвоката Вилковой Л.И. (доверенность от 17.07.2003), от КУГИ Степанкевич Е.В. (доверенность от 29.12.2003 N 8065-42), от Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов - Говорова В.М. (доверенность от 17.06.2002 N 1040),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 18.08.2003 (судья Иванилова О.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 (судьи Хайруллина Х.Х., Бойко А.Е., Слобожанина В.Б.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13919/03,

установил:

Некоммерческое партнерство "Центр интеллектуального (правового, информационного и технического) обслуживания" (сокращенно и далее - Центр "Интеллект-Сервис") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права истца на применение при расчете арендной платы понижающего коэффициента социальной значимости 0,10 со дня вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Санкт-Петербургская городская коллегия адвокатов (далее - Городская коллегия адвокатов).

Решением от 18.08.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, требование истца о признании за ним права на применение понижающего коэффициента направлено на изменение отношений сторон, регулируемых договором аренды; изменения в действующий договор могут быть внесены только в случаях и в порядке, предусмотренных законом или договором, Закон Санкт-Петербурга основанием для одностороннего изменения обязательства не является; в нарушение статей 425, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации суд признал коэффициент социальной значимости К(с)=0,10 подлежащим применению с 01.01.2002; истец не относится к организациям, указанным в пункте 2** Приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104 и имеющим право на применение при расчете арендной платы названного коэффициента.

Центр "Интеллект-Сервис" в отзыве на жалобу просит оставить судебные акты без изменения, указывая на то, что заявленный иск направлен на устранение неопределенности в применении правовой нормы в отношении конкретного субъекта, а условия договора в части размера арендной платы должны соответствовать Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104, являющемуся обязательным для сторон.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Центра "Интеллект-Сервис" и Городской коллегии адвокатов против удовлетворения жалобы возражали, считая судебные акты соответствующими нормам права и обстоятельствам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между КУГИ и Центром "Интеллект-Сервис" заключен договор от 23.10.2000 N 07-В002099 аренды нежилых помещений общей площадью 348,8 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стахановцев, д. 2, лит. А, пом. 8-Н (комн. 1-19, 58-65), для размещения конторы сроком на 3 года.

Согласно пункту 3.1 данного договора размер квартальной арендной платы составляет 2315,538 у.е., при расчете которой применен коэффициент социальной значимости К(с)=0,30 на основании пункта 29 Приложения к Закону Санкт-Петербурга от 22.07.98 N 183-30. В соответствии с указанным пунктом право на применение льготного коэффициента имеют организации, осуществляющие деятельность по оказанию юридических услуг на основании лицензии, выданной в установленном порядке.

В связи с вступлением в действие с 01.01.2002 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург" Центр "Интеллект-Сервис" обратился к КУГИ с заявлением о пересчете арендной платы с применением К(с)=0,10, предусмотренного пунктом 2** Приложения к названному Закону.

Согласно указанному пункту право на применение К(с)=0,10 при расчете арендной платы имеют, в частности, некоммерческие организации, созданные (в соответствии с учредительными документами) в целях оказания квалифицированной юридической помощи коллегиями адвокатов и их структурными подразделениями.

Поскольку КУГИ в нарушение, по мнению истца, статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104 не внес изменения в договор аренды от 23.10.2000 в части размера арендной платы, Центр "Интеллект-Сервис" в 2002 году вносил арендные платежи в размере, определенном с учетом К(с)=0,10.

В связи с получением от арендодателя претензии от 31.10.2002 о необходимости погашения задолженности по арендной плате, рассчитанной без учета осуществления арендатором социально значимой деятельности, с предложением о досрочном расторжении договора Центр "Интеллект-Сервис" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как видно из материалов дела, спор между сторонами о праве истца на применение К(с)=0,10 возник в связи с различным толкованием пункта 2** Приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104. КУГИ считает, что в данном пункте речь идет о некоммерческих организациях, в которых квалифицированную юридическую помощь оказывают непосредственно коллегии адвокатов или их структурные подразделения. По мнению же истца, некоммерческая организация может быть отнесена к льготной категории арендаторов при наличии двух признаков: она создана коллегиями адвокатов или их структурными подразделениями и оказывает квалифицированную юридическую помощь.

Оценив позиции сторон на основании совокупности собранных по делу документов, суд пришел к правомерному выводу о соответствии Центра "Интеллект-Сервис" требованиям, предъявляемым к арендаторам пунктом 2** Приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104, и правильно применил закон субъекта Российской Федерации.

Согласно уставу Центр "Интеллект-Сервис" является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной тремя юридическими лицами, в том числе Городской коллегией адвокатов, для содействия его членам в осуществлении деятельности, основной целью которой не является извлечение прибыли. В настоящее время членами Центра - участниками некоммерческого партнерства являются Городская коллегия адвокатов, а также граждане Говоров Василий Михайлович и Вилкова Лилия Ивановна, являющиеся адвокатами. Центру "Интеллект-Сервис" Управлением юстиции Санкт-Петербурга выдано удостоверение как лицу, занимающемуся деятельностью по оказанию юридических услуг на территории Санкт-Петербурга. Материалами дела подтверждается, что иные услуги, кроме юридических, истец не оказывает.

При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу, что истец имеет право на применение К(с)=0,10 при расчете арендной платы за используемые им по договору аренды помещения.

Возражения КУГИ по существу заявленного требования правомерно отклонены судом как основанные на неправильном толковании пункта 2** Приложения к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2001 N 782-104, вне сопоставления с иными правовыми нормами, содержащимися в федеральных законах, в частности в Федеральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Федеральном законе "О некоммерческих организациях", а также в Законе РСФСР "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР".

Что касается удовлетворения судом иска с заявленным предметом, то кассационная инстанция считает избранный Центром "Интеллект-Сервис" способ защиты не противоречащим статьям 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что требование арендатора направлено на изменение условий договора аренды, не может быть принят во внимание, поскольку обязательства, связанные с арендой имущества Санкт-Петербурга, в силу статей 71, 72, 73, 76 Конституции Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" должны исполняться в соответствии с Законом Санкт-Петербурга, устанавливающим порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит, что при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют материалам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой и постановления апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13919/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева И.Л. Грачева

Г.М. Рудницкий