Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2004 г. N А56-25956/03 Дело по иску ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении НДС, а также об обязании Инспекции возместить спорную сумму налога путем зачета в счет текущих налоговых платежей направлено на новое рассмотрение, так как истцом неправомерно предъявлен к возмещению НДС по экспорту в связи с представлением неполного пакета предусмотренных НК РФ документов, вследствие чего суду, учитывая требование ОАО о проведении зачета, необходимо предложить сторонам провести сверку расчетов сумм налога, подлежащего и не подлежащего возмещению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 февраля 2004 г. N А56-25956/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Кузнецовой Н.Г., Малышевой Н.Н., при участии от открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" начальника международно-правового отдела Войтова Р.И. (доверенность от 05.01.04 N 64), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу главного специалиста юридического отдела Кондурцевой Ю.А. (доверенность от 08.09.03 N 03-091ДЗ), рассмотрев 04.02.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.03 по делу N А56-25956/03 (судья Згурская М.Л.),

установил:

Открытое акционерное общество "Пивоваренная компания "Балтика" (далее - ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция) от 20.06.03 N 07-31/248 в части отказа в возмещении 774886 рублей налога на добавленную стоимость, заявленных к вычету в декларации за февраль 2003 года в связи с экспортом продукции, а также об обязании налоговой инспекции возместить указанную сумму налога путем зачета в счет текущих налоговых платежей.

Решением суда от 24.09.03 заявленные обществом требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" просил оставить решение и постановление суда без изменения.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку представленной ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0% за февраль 2003 года, о чем составлен акт от 16.06.03 N 112. На основании акта проверки налоговой инспекций вынесено решение от 20.06.03 N 07-31/248. Согласно решению налогового органа обществу отказано в возмещении 774886 руб. налога на добавленную стоимость за февраль 2003 года в связи с тем, что не представлены выписки банка, подтверждающие факт поступления выручки от иностранных покупателей (товар оплачен третьими лицами), кроме того, на товаросопроводительных документах (железнодорожных транспортных накладных), на основании которых реализованные на экспорт товары поставлялись фирмам "ТОО "Интер-пиво" (Казахстан) и "C.I.B. Enterprises Corp." (США), нет отметки пограничного таможенного поста о фактическом вывозе товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 НК РФ, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Статьей 165 НК РФ предусмотрено, что при реализации указанных товаров для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы вместе с декларацией представляются следующие документы: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал представленные сторонами доказательства и пришел к выводу о том, что ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" представило предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, позволяющие обществу применить в декларации по экспорту за февраль 2003 года ставку 0 процентов и налоговые вычеты в сумме 774886 руб.

Кассационная инстанция считает указанный вывод суда ошибочным.

Как видно из материалов дела, для подтверждения ставки 0 процентов и налоговых вычетов ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" представило платежные поручения и выписки банка, из которых следует, что валютная выручка по экспортным контрактам поступила в полном объеме от третьих лиц в счет взаиморасчетов с иностранными покупателями. Из выписок банка усматривается, что оплата поступила именно в счет указанных экспортных контрактов.

Согласно подпункту 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" уполномоченные банки являются агентами валютного контроля. Доказательств того, что общество допустило нарушение валютного законодательства в виде неполучения экспортной валютной выручки, налоговым органом не представлено.

Таким образом, по мнению кассационной инстанции, суд первой инстанции обоснованно указал в решении на несостоятельность и несоответствие налоговому законодательству доводов налогового органа относительно непредставления обществом в налоговую инспекцию документов (выписок банка) подтверждающих поступление валютной выручки от иностранных покупателей.

Вместе с тем кассационная инстанция считает обоснованным отказ налогового органа в возмещении обществу налога на добавленную стоимость, уплаченного российским поставщикам по товарам, реализованным в феврале 2003 года фирмам "ТОО "Интер-пиво" (Казахстан) и "C.I.B. Enterprises Corp." (США), поскольку ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" не представило в налоговый орган и в суд предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ копии транспортных, товаросопроводительных (железнодорожных накладных) документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Непредставление железнодорожных накладных по указанным поставкам с надлежащими отметками таможенного органа не оспаривается и обществом, которое полагает, что для подтверждения факта вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации и права на применение налогоплательщиком налоговых вычетов и ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость достаточно представления в налоговый орган грузовой таможенной декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Однако в силу подпункта 4 пункта 1 и пункта 10 статьи 165 НК РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган для подтверждение права на применение налоговых вычетов и ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость товаросопроводительные документы с надлежащими отметками таможенных органов, подтверждающими вывоз груза за пределы таможенной территории Российской Федерации, и грузовая таможенная декларация к таким документам не относится, поскольку названа в подпункте 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ в качестве самостоятельного документа, представление которого в налоговый орган необходимо наряду с товаросопроводительными документами.

На необходимость представления налогоплательщиком в налоговый орган товаросопроводительных документов с надлежащими отметками таможенного органа для подтверждение права налогоплательщика на применение льготной ставки по налогу на добавленную стоимость 0 процентов указано и в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.03 N 12-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 4, пункта 1 статьи 164, пунктов 1 и 4 статьи 165 НК РФ, статьи 111 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьи 10 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в связи с запросами Арбитражного суда Липецкой области, жалобами ООО "Папирус", ОАО "Дальневосточное морское пароходство" и ООО "Коммерческая компания "Балис".

Кроме того, согласно приложению N 1 к приказу Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 26.06.2001 N 598 с изменения, внесенными приказом ГТК РФ от 18.07.02 N 764, подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (далее - подтверждение) производится на основании обращений декларантов товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с таможенным режимом экспорта, непосредственно представляемых либо направляемых по почте в таможню, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Подтверждение производится в виде отметки таможенного органа как на грузовой таможенной декларации, так и на экземпляре транспортного и (или) товаросопроводительного документа. Если в таможенный орган представлен экземпляр транспортного и (или) товаросопроводительного документа или его копия, сотрудник таможенного органа, производивший проверку факта вывоза товаров, на оборотной стороне делает отметку "Товар вывезен полностью" (если товар вывезен не полностью - указывает фактическое количество вывезенного товара, его наименование и код согласно ТН ВЭД России) с обязательным указанием даты фактического перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и заверяет ее личной номерной печатью.

Таким образом, таможенным законодательством также урегулирована процедура оформления товаросопроводительных документов при экспорте продукции.

При таких обстоятельствах следует признать, что общество не имело право заявлять налоговые вычеты в декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2003 года, относящиеся к реализации экспортных товаров фирмам "ТОО "Интер-пиво" (Казахстан) и "C.I.B. Enterprises Corp." (США), поскольку представило в налоговый орган не полный комплект документов, перечисленных в пункте 1 статьи 165 НК РФ.

Принимая во внимание, что в данном случае налогоплательщиком заявлено требование не только о признании недействительным акта налогового органа, но и об обязании инспекции возместить обществу определенную сумму налога на добавленную стоимость путем ее зачета в счет текущих налоговых платежей, а также то, что эти требования частично обоснованны, суд кассационной инстанции считает, что решение суда от 24.09.03 по настоящему делу подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрение дела суду необходимо предложить заявителю и налоговому органу провести сверку расчетов сумм налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению обществу и не подлежащих возмещению по декларации по ставке 0 процентов за февраль 2003 года с учетом высказанной в настоящем постановлении позиции суда кассационной инстанции и после проведения сторонами сверки расчетов вынести законное и обоснованное решение по существу спора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.09.03 по делу N А56-25956/03 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Г. Кузнецова

Н.Н. Малышева