Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 февраля 2004 г. N А56-21591/03 Иск ОАО о признании недействительными решения ИМНС в части отказа произвести зачет излишне уплаченного налога на прибыль и требования об уплате налога удовлетворен, так как НК РФ не установлен срок обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о зачете сумм излишне уплаченного налога. Предусмотренный НК РФ трехгодичный срок установлен только для обращения с заявлением о возврате таких сумм и распространять его на отношения по зачету налога оснований нет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 февраля 2004 г. N А56-21591/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В.,

при участии от Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу главного специалиста юридического отдела Кондурцевой Ю.А. (доверенность от 8.09.03 N 03-09/ДЗ, от ОАО "Метрострой" начальника юридического отдела Фомина В.Н. (доверенность от 14.01.04 N 02),

рассмотрев 04.02.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2003 по делу N А56-21591/03 (судья Жбанов В.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Метрострой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 10.06.2003 N 06-13/4212 в части отказа произвести зачет излишне уплаченного налога на прибыль в размере 5508838,96 руб. за счет переплаты по налогу на прибыль за 1998 год и требования об уплате налога от 11.06.2003 N 0308000107.

Решением от 22.09.2003 суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит принятый по делу судебный акт отменить и отказать Обществу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, срок давности возврата излишне уплаченного налога, установленный пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), может быть распространен также и на реализацию налогоплательщиком права на зачет.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, Инспекция в решении от 15.11.2002 N 11-31/757 (лист дела 38) указала на излишнюю уплату Обществом в 1998 году налога на прибыль в сумме 6316810 руб., в том числе 2488440 руб. - в федеральный бюджет и 3828370 руб. - в территориальный бюджет.

Общество письмами от 28.04.2003 N 2621-01/247, от 28.05.2003 N 2621-01/314 и от 28.05.2003 N 2621-01/313 обратилось в налоговый орган с просьбой произвести зачет на общую сумму 6316810 руб. в счет имеющейся переплаты по налогу на прибыль, в том числе 2488440 руб. - в федеральный и 3828370 руб. - в территориальный бюджеты.

Инспекция письмом от 10.06.2003 N 06-13/4212 сообщила Обществу о том, что уточненный расчет заявителя от фактической прибыли за 1998 год принимает без исполнения на основании пункта 8 статьи 78 НК РФ и 11.06.2003 выставила заявителю требование N 0308000107 об уплате налога на прибыль на общую сумму 5508370 руб. 56 коп., в том числе в федеральный бюджет - 2220655 руб. 96 коп., в территориальный бюджет - 3287714 руб. 60 коп.

Заявитель, не согласившись с данным письмом и требованием налогового органа, обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление Общества, суд исходил из того, что трехлетний срок, установленный пунктом 8 статьи 78 НК РФ для подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, относится только к возврату, а не к зачету, как полагает налоговый орган.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда правильным, а принятый по делу судебный акт - законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому налогу или иным налогам, погашению недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Пунктами 4 и 5 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.

По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

При этом следует отметить, что Налоговым кодексом Российской Федерации не установлен срок обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о зачете сумм излишне уплаченного налога. Предусмотренный пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехгодичный срок установлен только для обращения с заявлением о возврате таких сумм и распространять его на отношения по зачету налога оснований нет.

При таких обстоятельствах следует признать, что обжалуемый судебный акт является законным и оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2003 по делу N А56-21591/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова М.В. Пастухова

Н.В. Троицкая