Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2004 г. N А66-7167-03 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление в установленный срок сообщения об открытии расчетного счета в банке не удовлетворен, так как ООО представило в налоговый орган указанное сообщение в пределах срока, предусмотренного НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 февраля 2004 г. N А66-7167-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 10.02.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 1 по Тверской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение Арбитражного суда Тверской области от 03.11.03 по делу N А66-7167-03 (судья Орлова В.А.),

установил:

Межрайонная инспекция N 1 по Тверской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Мебель-51" (далее - общество) 5 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации за непредоставление в установленный срок сообщения об открытии расчетного счета в банке.

Решением суда от 03.11.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, налогоплательщик обязан в силу пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации представлять информацию об открытии счета в десятидневный срок, который исчисляется со дня открытия счета в банке, а не с даты получения им соответствующего извещения банка.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция 30.04.03 получила сообщение (входящий N 10902) Тверского филиала открытого акционерного общества "Урало-Сибирский банк" (далее - банк) об открытии 29.04.03 обществу расчетного счета (лист дела 4).

Общество 27.05.03 представило в налоговый орган соответствующее сообщение (входящий N 12673) об открытии названного счета (лист дела 10). С учетом данного обстоятельства налоговая инспекция составила акт о налоговом правонарушении от 05.08.03 N 12-29/4494 (лист дела 5) и вынесла решение от 28.08.03 N 2-495 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 5 000 руб. штрафа (лист дела 7). На основании указанного решения налоговый орган 28.08.03 в адрес общества направил требование N 2-483, которым налогоплательщику предложено в срок до 22.09.03 уплатить налоговую санкцию (лист дела 8).

Поскольку общество не уплатило штраф в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась в суд с иском об их взыскании.

Отказывая налоговой инспекции в удовлетворении заявления, суд указал, что срок, установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, для исполнения обществом обязанности по извещению налогового органа об открытии счета подлежит исчислению со дня получения налогоплательщиком соответствующей информации банка. При этом суд сделал вывод об отсутствии в действиях общества состава налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ответчику стало известно об открытии банковских счетов 23.05.03, а соответствующие сообщения направлены им в налоговый орган 27.05.03.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели - обязаны в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

В силу статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком установленного кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии со статьей 86 Налогового кодекса Российской Федерации банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Госналогслужбой Российской Федерации в целях реализации положений статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации издан приказ от 23.12.98 N ГБ-3-12/340, которым утверждены форма N 12-0-1 "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок заполнения этой формы.

Часть четвертая формы названного сообщения предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) ему банковского счета.

Поскольку в силу данного приказа банк обязан письменно сообщить клиенту об открытии счета, то именно с даты, когда последнему стало известно об этом, и следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленного ответчиком сообщения банка от 23.05.03 N 76/06-1557 следует, что общество получило уведомление банка об открытии счета N 690103003229 (лист дела 20) только 23.05.03 и в свою очередь 27.05.03 представило в налоговую инспекцию сообщение N 12673 об открытии счета, то есть в пределах срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция не представила доказательств, опровергающих данные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствие события налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Следовательно, у налоговой инспекции не было оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении иска о взыскании с общества налоговых санкций, предусмотренных статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 03.11.03 по делу N А66-7167-ОЗ оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 1 по Тверской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов