Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 февраля 2004 г. N А56-21101/03 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в невозмещении в установленный законом срок НДС и обязании налогового органа возвратить на расчетный счет заявителя НДС и уплатить проценты удовлетворено, так как признание судом недействительным решения Инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 февраля 2004 г. N А56-21101/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В.,

при участии от Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу главного специалиста юротдела Юрина А.Л. (доверенность от 29.01.04 N 03-05/1021), от общества с ограниченной ответственностью "Инвалес" юриста Бондаренко Т.Ю. (доверенность от 01.09.03),

рассмотрев 11.02.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу на решение от 26.08.2003 (судья Лопато И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 05.11.2003 (судьи Исаева И.А., Тарасюк И.М., Сергиенко А.Н.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21101/03,

установил:

Общество с ограниченной ответственности "Инвалес" (далее - ООО "Инвалес") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга, выразившегося в невозмещении в установленный законом срок 46360 руб. налога на добавленную стоимость за май 2002 года и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав путем возврата на расчетный счет ООО "Инвалес" 46360 руб. налога на добавленную стоимость за май 2002 года и уплаты 3454 руб. процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга на правопреемника - Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), в связи с реорганизацией, произведенной на основании приказа Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу от 24.03.2003 N 04-08/87.

Решением суда от 26.08.2003 заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.11.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда, указывая, что сроки, предусмотренные статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией были соблюдены. Кроме того, указывает, что у налогового органа отсутствовала обязанность по возврату налога на добавленную стоимость.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО "Инвалес" просил оставить решение и постановление суда без изменения.

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку представленной ООО "Инвалес" декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за май 2002 года. По результатам проверки вынесено решение от 18.09.2002 N 133/06 об отказе в возмещении из бюджета 46360 руб. налога на добавленную стоимость.

Судебными актами по делу N А56-30838/02 решение инспекции от 18.09.2002 N 139/06 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость за май 2002 года признано недействительным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 164 настоящего кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 настоящего кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего кодекса. Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 настоящего кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего кодекса. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В случае, если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пункте 7 статьи 164" следует читать "пункте 6 статьи 164"

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налоговой инспекции об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали бездействия налогового органа незаконными и обязали инспекцию возвратить на расчетный счет общества 46360 руб. налога на добавленную стоимость.

Однако кассационная инстанция считает необходимым изменить судебные акты в части уплаты 3231 руб. процентов.

Общество 26.12.2002 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 6-1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд.

Таким образом, период, с которого необходимо начислять проценты исчисляется с 27.01.2003, а сумма процентов, подлежащих перечислению ООО "Инвалес" за период с 27.01.2003 по 27.06.2003 составит 3131 руб. 87 коп.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 26.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.11.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-21101/03 изменить в части обязания Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу уплатить 3231 руб. процентов. Обязать Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "Инвалес" 3131 руб. 87 коп. процентов.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова Н.В. Троицкая

М.В. Пастухова