Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 февраля 2004 г. N А56-28002/03 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за нарушение Закона "О применении ККТ..." не удовлетворен, так как ООО было обязано выдать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовый чек за покупку, подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 февраля 2004 г. N А56-28002/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Просвирнина С.Ю. (доверенность от 25.12.03 N 01/24598), от общества с ограниченной ответственностью "Мелания" Павлова А.А. (доверенность от 01.09.03 N 01/17),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мелания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.03 по делу N А56-28002/03 (судья Орлова Е.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мелания" (далее - ООО "Мелания") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС РФ по Красногвардейскому району) от 25.07.03 N 18/031 о привлечении ООО "Мелания" к административной ответственности и назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.09.03 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 19.09.03, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "Мелания" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ИМНС РФ по Красногвардейскому району указал, что считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.07.03 ИМНС РФ по Красногвардейскому району проведена проверка соблюдения Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ в торговом павильоне N 1-2-20, принадлежащем ООО "Мелания", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Ржевка-Пороховые, кв. 46.

В ходе проверки ИМНС РФ по Красногвардейскому району установлен факт нарушения продавцом ООО "Мелания" Ястребовой С.Л. Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ, выразившийся в реализации одного флакона лака для ногтей фирмы "Макс Фактор" по цене 155 руб. без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ).

По результатам проведенной проверки ИМНС РФ по Красногвардейскому району составлены акт от 10.07.03 N 18/031 и протокол об административном правонарушении от 11.07.03 N 18/031, на основании которых ИМНС РФ по Красногвардейскому району вынесено постановление от 25.07.03 N 18/031 о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. за нарушение требований статей 2 и 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ и пунктов 1 и 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства от 30.07.93 N 745, по основаниям, предусмотренным статьей 14.5 КоАП РФ.

Статьей 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ предусмотрено обязательное применение ККТ на территории Российской Федерации всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, а статья 5 названного Закона предусматривает обязанность организаций и предпринимателей, применяющих ККТ, выдавать покупателям при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные на ККТ кассовые чеки.

Положениями статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.

Как установлено судом в соответствии с материалами дела, продавец ООО "Мелания" Ястребова С.Л. передала товар покупателю, получила за него деньги, а затем намеревалась пробить чек. Из представленных в материалах дела объяснений продавца Ястребовой следует, что она передала товар, взяла деньги, а чек пробить не успела, так как проверяющие не дали ей возможности сделать это.

Из положений, предусмотренных пунктами 4.1-4.2 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.93 N 104, следует, что выдача чека производится одновременно с денежными расчетами.

Кроме того, в постановлении ИМНС РФ по Красногвардейскому району от 25.07.03 N 18/031 в перечне сведений об ООО "Мелания" указано, что истец осуществляет деятельность по реализации товаров на территории рынка "Хасанский" в торговом павильоне, а из самой деятельности организации следует, что в силу статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность ООО "Мелания" относится к розничной торговле.

Письмом Роскомторга от 17.03.94 N 1-314/32-9 установлены примерные правила работы предприятия розничной торговли, пунктом 27 которых установлено, что предприятие обязано выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовый чек за покупку, подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи между покупателем и данным предприятием.

Довод подателя жалобы о том, что ему не известно о существовании Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.93 N 104, не может являться основанием для неприменения названного акта.

Кроме того, статья 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.03 N 54-ФЗ прямо предусматривает обязанность организаций и предпринимателей, применяющих ККТ, выдавать покупателям при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные на ККТ кассовые чеки.

Кассационная инстанция считает несостоятельной ссылку подателя жалобы на то, что проверяющие, получив товар и передав продавцу деньги, не дали ему возможности пробить чек.

Довод подателя жалобы о необоснованном отклонении судом ходатайства о вызове продавца Ястребовой С.Л. в судебное заседание суд кассационной инстанции считает также несостоятельным, так как в материалах дела не имеется сведений о таком ходатайстве.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требований ООО "Мелания" о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ по Красногвардейскому району от 25.07.03 N 18/031 о привлечении ООО "Мелания" к административной ответственности и назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.03 по делу N А56-28002/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мелания" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева