Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2004 г. N А26-6356/03-29 Иск ПФ РФ о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам удовлетворен, поскольку Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность по уплате индивидуальными предпринимателями в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 февраля 2004 г. N А26-6356/03-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Бухарцева С.Н. и Ветошкиной О.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

рассмотрев 17.02.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.10.03 по делу N А26-6356/03-29 (судья Курчакова В.М.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя Удальцовой Людмилы Дмитриевны 1 800 руб. недоимки по страховым взносам за 2002 год, в том числе 1200 руб. на страховую часть пенсии и 600 руб. на накопительную часть пенсии.

Решением от 14.10.03 в удовлетворении требований заявленных фондом отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение от 14.10.03, ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Податель жалобы указывает на то, что индивидуальные предприниматели являются самостоятельными страхователями и обязаны платить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Фонд и предприниматель Удальцова Л.Д. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Удальцова Л.Д. 29.09.2000 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, регистрационный номер 1001502759 (лист дела 12).

В соответствии со статьей 6 Закона N 167-ФЗ страхователи по обязательному пенсионному страхованию разделены на две категории: первая - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели и физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ); вторая - индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2, пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ). При этом в данной норме указано, что если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию. То есть Удальцова Л.Д. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу наличия у нее статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа - 150 руб. в месяц, при этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В статье 28 Закона N 167-ФЗ также указано, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии "является обязательным для уплаты". Данным Законом обязанность по уплате индивидуальными предпринимателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

Кассационная инстанция считает необходимым отметить, что предпринимателю направлялось требование об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа от 26.03.03 N 6336-Ф (лист дела 7).

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем за весь 2002 год, произведен фондом исходя из размера обязательного фиксированного платежа, введенного статьей 14 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Статьей 16 названного Закона ему придана обратная сила и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает правомерным придание Закону от 29.05.2002 N 57-ФЗ обратной силы с учетом приведенных ниже положений статей 3 и 7 Закона N 167-ФЗ. В соответствии со статьей 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это "индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете". Согласно пункту 2 статьи 7 того же Закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Законом. Кассационная коллегия также учитывает нормативные акты, регулирующие индивидуальный персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования. Поэтому Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что придание статьей 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ обратной силы изменениям в статье 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемым судом в совокупности с нормами, регулирующими обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, направлено на реализацию конституционного права граждан на пенсионное обеспечение.

Статьей 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа установлен в размере 150 руб. в месяц. Поскольку расчетным периодом для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является календарный год, кассационная инстанция считает, что размер взыскиваемой суммы страховых взносов определен фондом правильно.

На основании изложенного и учитывая, что в 2002 году Удальцова Л.Д., обладая статусом индивидуального предпринимателя, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивала, требования фонда о взыскании 1800 руб. страховых взносов правомерны и подлежат удовлетворению.

В связи с отменой решения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя Удальцовой Л.Д. должна быть взыскана в федеральный бюджет государственная пошлина: 100 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 50 руб. за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, всего - 150 руб.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.10.03 по делу N А26-6356/03-29 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Удальцовой Людмилы Дмитриевны, проживающей по адресу город Петрозаводск, улица Чапаева, дом 43 квартира 102 (свидетельство о государственной регистрации от 20.09.2000 N 1001502759) 1200 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии и 600 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Удальцовой Людмилы Дмитриевны в доход федерального бюджета 150 руб. государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова С.Н.Бухарцев

О.В.Ветошкина