Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2004 г. N А56-23812/03 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о назначении административного наказания за осуществление денежных расчетов без применения ККМ не удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждается, что на момент проведения налоговым органом проверки на ККМ отсутствовало средство визуального контроля, что влечет недопустимость применения такого аппарата

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 февраля 2004 г. N А56-23812/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Марьянковой Н.В. и Нефедовой О.Ю.,

рассмотрев 17.02.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2003 по делу N А56-23812/03 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Здоровье" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 02.07.2003 N 000294 о назначении административного наказания в соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

Решением от 16.10.2003 требования Общества удовлетворены, постановление Инспекции от 02.07.2003 N 000294 признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на следующее: на момент вынесения оспариваемого постановления действовало Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745; в соответствии с пунктом 7 названного Положения не допускаются к применению контрольно-кассовые машины, на которых отсутствует одно из средств визуального контроля.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Инспекция и Общество о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.06.2003 Инспекцией проведена проверка соблюдения Обществом требований Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", по результатам которой составлены акт от 24.06.2003 N 013633 и протокол об административном правонарушении от 25.06.2003 N 00294. Из названных документов следует, что на контрольно-кассовой машине Общества отсутствуют средство визуального контроля "Сервисное обслуживание - 2003" и дополнительная самоклеящаяся пломба центра технического обслуживания.

Постановлением Инспекции от 02.07.2003 N 000294 Общество привлечено к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины по статье 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Кассационная инстанция согласна с выводом суда о том, что отсутствие на контрольно-кассовой машине Общества дополнительной самоклеящейся пломбы центра технического обслуживания не образует состава административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по статье 14.5 КоАП РФ.

Однако вывод суда о том, что отсутствие на контрольно-кассовой машине средства визуального контроля "Сервисное обслуживание - 2003" не образует состава правонарушения по статье 14.5 КоАП РФ, основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин", организациями и индивидуальными предпринимателями должны исполняться положения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а также требования, касающиеся качественных и технических характеристик контрольно-кассовой техники, и иные условия, определенные Правительством Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 4 Закона.

В настоящее время действует Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745.

В пункте 7 данного Положения указано на недопустимость применения контрольно-кассовых машин, на которых отсутствует или повреждена пломба центра технического обслуживания, отсутствуют маркировка предприятия-изготовителя или одно из средств визуального контроля. Названным пунктом также предусмотрено, что контрольно-кассовые машины должны проходить проверку исправности ежегодно в январе-феврале.

Материалами дела подтверждается, что на момент проведения Инспекцией проверки на контрольно-кассовой машине Общества отсутствовало средство визуального контроля "Сервисное обслуживание - 2003".

При таких обстоятельствах следует признать, что отсутствие вышеуказанного средства визуального контроля влечет за собой недопустимость применения контрольно-кассовой машины, в связи с чем налоговый орган на законных основаниях привлек Общество к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2003 по делу N А56-23812/03 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Здоровье" в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 02.07.2003 N 000294 о назначении административного наказания.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов Н.В. Марьянкова

О.Ю. Нефедова