Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 февраля 2004 г. N А56-27022/03 Заявление ИМНС о взыскании с ОАО штрафа за нарушение срока представления сведений об открытии счета в банке в налоговый орган по месту нахождения его обособленного подразделения и имущества не удовлетворено, так как НК РФ не предусматривает обязанности налогоплательщика направлять информацию об открытии счета во все органы, в которых он состоит на учете

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 февраля 2004 г. N А56-27022/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г., при участии от открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Павлова В.А. (доверенность от 16.09.2003 N 58),

рассмотрев 09.02.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2003 по делу N А56-27022/03 (судья Загараева Л.П.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - Общество) 5 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Решением суда от 02.10.2003 налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 02.12.2003 и взыскать с организации налоговые санкции, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права - статей 23 и 118 НК РФ.

Дело рассмотрено без участия представителей налоговой инспекции, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания.

Законность оспариваемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела проверку соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах.

В ходе проверки налоговый орган установил, что Общество несвоевременно сообщило в налоговый орган по месту нахождения его обособленного подразделения и имущества об открытии расчетного счета в филиале "Санкт-Петербургский" открытого акционерного банка "Альфа-Банк" (Санкт-Петербург).

На основании материалов проверки налоговая инспекция приняла решение от 23.05.2003 N 16 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ в виде 5 000 руб. штрафа.

Поскольку Общество добровольно налоговые санкции не уплатило, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Налогоплательщик, отклоняя требования налогового органа, указал на то, что им представлены своевременно необходимые сведения об открытии расчетного счета в налоговый орган по месту постановки на учет организации - Выборгский район Санкт-Петербурга.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, согласился с доводами Общества и отказал налоговой инспекции во взыскании с него налоговой санкции.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене.

Пунктом 2 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей - в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

Нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (пункт 1 статьи 118 НК РФ).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Общество своевременно сообщило об открытии счета в налоговый орган по месту постановки на учет Общества в Санкт-Петербурге.

В силу пункта 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

Поскольку положения пункта 1 статьи 118 НК РФ предусматривают ответственность за нарушение срока представления сведений об открытии счета в каком-либо банке в налоговый орган (без указания его места), несвоевременное представление сведений в налоговый орган по месту учета по месту нахождения обособленного подразделения или имущества, не может повлечь применение ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, при своевременном направлении такого сообщения в налоговый орган по месту нахождения организации.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества состава налогового правонарушения и оснований для привлечения его к ответственности по статье 118 НК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2003 по делу N А56-27022/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Красноярскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова