Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2004 г. N А42-7127/03-27 Иск ИМНС о взыскании с Организации штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, удовлетворен, так как одной из форм налогового контроля является проверка налоговым органом своевременности представления налоговыми агентами документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 марта 2004 г. N А42-7127/03-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 16.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мурманского областного совета Всероссийского общества охраны природы на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.11.2003 по делу N А42-7127/03-27 (судья Галко Е.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с Мурманского областного совета Всероссийского общества охраны природы (далее - Мурманский Областной совет ВООП, Организация) 250 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "пунктом 1 статьи 122" следует читать "пунктом 1 статьи 126"

Решением суда от 27.11.2003 требования налогового органа удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Организация просит отменить решение от 27.11.2003, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, устанавливающих порядок привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, однако представители в судебное заседание не явились. В связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция в ходе осуществления мероприятий налогового контроля установила, что Мурманский Областной совет ВООП представил в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных 5 физическим лицам не 01.04.2003, как предусмотрено законодательством, а 29.04.2003, то есть с нарушением установленного срока.

В связи с этим 30.05.2003 после предварительного уведомления Организации о месте и времени рассмотрения вопроса о привлечении ее к ответственности налоговая инспекция приняла решение N 32 о привлечении Мурманского Областного совета ВООП к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания 250 руб. штрафа. Позднее - 09.07.2003 налоговый орган направил Организации требование об уплате налоговых санкций до 17.07.2003.

Поскольку в установленный срок Мурманский областной совет ВООП штраф не уплатил, налоговая инспекция 25.09.2003 обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Отклоняя требования налогового органа, Организация ссылается на то, что налоговая инспекция не имела оснований для вынесения решения о привлечении Мурманского областного совета ВООП к налоговой ответственности, поскольку такое решение принимается только по результатам камеральной или выездной налоговых проверок, которые в данном случае не проводились. Таким образом, Мурманский Областной совет ВООП полагает, что решение налоговой инспекции не соответствует требованиям статьи 101 НК РФ, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, отклонил доводы Организации и признал обоснованным взыскание налоговым органом штрафа.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных названным Кодексом.

Таким образом, одной из форм налогового контроля является проверка налоговым органом своевременности представления налоговыми агентами документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Ответственность за непредставление налогоплательщиками или налоговыми агентами в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотрена пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция, установив факт нарушения Организацией срока представления сведений о доходах, выплаченных физическим лицам, в соответствии с требованиями статьи 99 НК РФ составила протокол и письмом от 26.05.2003 известила Мурманский Областной совет ВООП о месте и времени рассмотрения вопроса о привлечении его к налоговой ответственности за нарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 НК РФ.

Принятое налоговым органом по результатам проверки решение от 30.05.2003 N 32 вынесено в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 101 НК РФ.

Таким образом, налоговая инспекция при привлечении Организации к налоговой ответственности не нарушила норм законодательства о налогах и сборах.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.11.2003 по делу N А42-7127/03-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу Мурманского областного совета Всероссийского общества охраны природы - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина